杜集区人力资源产业园区

• 【淮北招商】2019年相山区渠沟镇政府工作报告

  2019年1月8日镇七届人大三次会议上张长明各位代表：现在，我代表渠沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾去年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委的“1511”总体发展思路和“品质相山”奋斗目标，团结带领全镇干群，紧盯目标任务，保持专注发展定力，抢抓机遇，求真务实，攻坚克难，苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年镇级财政总收入增长10%;固定资产投资增长8%;规模工业总产值增长3.9%;限额以上社会消费品零售总额增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长8.6%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）工业发展态势良好。把招商引资工作作为经济发展的有力抓手，2018年实际利用省外资金12亿元，申报固定资产投资1.6亿元，亿元以上规模项目1个，存量厂房利用12300㎡。全年有计划外出招商9次，接待客商考察36批次，成功签约投资2.8亿元的安徽省中坤元新型建材公司环保型水泥纤维板项目、投资0.5亿元的淮北壹加壹公司芳香产业园项目、投资0.5亿元安徽鼎阳再生资源公司再生资源利用项目。盘活凤凰山高科技农业示范园，打造近郊型现代农业，与广东空中田园农业科技有限公司投资0.5亿元的农业田园综合体项目达成初步意向。淮北连通市政公司、安徽腾发橡胶辊公司顺利竣工投产。 （二）现代农业蓬勃发展。打造现代农业示范区。有序推进土地流转，新增规模以上土地流转面积近1000亩。以美好大道为轴线，沿其两侧发展六大基地现代农业示范区。抓好农业经营主体培育。大力培植农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，2018年新成立家庭农场9家，目前全镇农业合作组织发展到81家，家庭农场发展到60家。基础设施不断完善。打通农田水利“最后一公里”，新建桥梁21座，维修机井34眼，新打机井12眼，配套灌溉机井46台，开挖清淤坑塘5口，建设945亩雪松基地节水灌溉项目。开展林业增绿增效。新增基地造林2227.4亩，村庄绿化率达到33.1%，森林覆盖率达23.06%，桥头村被评为“省级森林增长村庄”。健全“林长制”制度体系及机制，推动工作落实。启动第三次全国国土调查，严守耕地红线，耕地保有量达4406.16公顷。农村股权改革全面深化。完成13个村的集体资产股份制改革和清产核资任务，界定人员46417人，量化集体经营性资产2455万元，进一步整合盘活农村各类资源。芳香小镇稳步实施。扩大芳香植物的种植规模，完成600亩白芍种植，芳香植物初加工基地正在建设，小镇客厅初步建成。芳香特色小镇顺利通过试验小镇现场评审，获批省级特色小镇。 （三）镇村面貌焕然一新。美丽乡村扎实推进。投资1400万元完成张楼村和瓦房村2个美丽乡村建设示范点，实施14公里村内道路硬化，配套安装路灯400盏，新建公厕8座，修建健身广场8处，治理坑塘14处，以程阁庄和张楼庄为中心对15个自然庄进行环境整治，所有基础工程已竣工通过验收。项目建设加快推进。镇村干群深入一线，攻坚克难，顺利完成S202改扩建、人民路西延和科技小镇的土地征收任务。大梁楼采煤塌陷村庄搬迁二期工程已于10月开工建设，预计2020年全面竣工。文明创建常态开展。定期组织各村自查、互查，每周组织文明办加强对保洁公司的考核、管理。常态开展志愿服务活动和文明养犬、移风易俗宣传活动，营造良好宣传氛围，高标准打造徐集市级移风易俗示范点。圆满完成2018年文明创建复查迎检任务。环境整治卓有成效。深化农村“三大革命”。生活垃圾分类管理实现全覆盖，配置垃圾桶10500个，引导村民将生活垃圾分类处理。完成大梁楼非正规垃圾堆放点整治工作，并顺利通过省、市验收。开展对废品收购站专项整治，取缔6家废品收购站。投资720万元实施户改厕示范工程，完成改厕3620户。大力推进农村人居环境整治，镇容村貌有效改善。切实保护生态环境，全面完成中央和省、市环保督查组反馈问题整改。四座黏土砖窑厂高质量完成复垦。全面完成夏秋两季秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。严格落实“河长制”，镇村两级河长不定期对包保河段全面巡查，常态化管理,河道污染得到有效治理，辖区水环境进一步改善。 （四）社会事业协调发展。民生福祉持续增进。累计投入8000余万元用于民生工程，为近2万人办理了城乡居民养老保险;新型农村合作医疗参保人数3.8万人，参合率稳步上升。积极落实政策性农业保险，农民参保率达到87%，有效提高农民抵御风险的能力。推行卫计“一格三员”工作新模式，家庭医生签约服务、免费优生健康检查、免费孕前健康检查等工作扎实开展。继续推进“一事一议”项目，修建农村道路1.2公里，安装路灯60盏。加强农村防灾减灾救灾建设，钟楼村获评全国综合减灾示范社区，张集、鲁楼村获得全省综合减灾示范社区称号。抗洪抢险救援顺利完成。面对百年一遇的特大洪涝灾害，我镇第一时间组织开展抢险救援工作，累计投入机械320台次，人力1150余人，分散转移受灾群众256人，集中安置受灾群众44人，重建及维修因灾倒损房屋31户，为2059名困难群众发放90万元临时生活救助。精准扶贫有效开展。2018年顺利完成42户、121人脱贫的年度目标任务。郭王、鲁楼、张集、钟楼、瓦房5个村扶贫光伏电站建成，全部实现并网发电。继续实施种养殖扶贫项目，为34户贫困户发放136只扶贫羊，根据产业奖补政策，为51户贫困户发放奖补金17.8万元。完成79户贫困户危房改造项目。启动就业扶贫项目，开发辅助性就业岗位50个，人员全部到岗就业。2018年新增与淮北壹加壹农业公司等六家企业合作的资产收益扶贫项目，全年分红收益27.3万元，398户贫困户受益。建成张集扶贫驿站，计划帮扶贫困人员45人实现就业。 （五）社会环境全面优化。全面实施安全生产网格化管理制度，定期组织开展安全生产、防违控违隐患排查与化解专项行动，农民自建房、液化气加气站、农村道路交通、农民自办宴席、人员密集场所、烟花爆竹经营店等重点场所和领域的安全监管始终保持高压态势，扎实做好食品安全工作。联合各部门开展安全检查20余次，查处安全隐患10处，取缔非法加油点5处，查处烟花爆竹专营店1家，整改食品小作坊9家，办结食品投诉5件。2018年实现全镇安全生产“零事故”。深入开展“七五”普法宣传，调解疑难纠纷18件，充分发挥了“第一道防线”的作用。按照“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的原则，与辖区各村签订《目标责任书》，落实领导接访和包案制度，因人施策化解信访积案，全年化解信访案件28件。集中开展“扫黑除恶”专项行动，通过标语、横幅、广播、文艺演出等多种形式大力宣传，努力营造“扫黑除恶”的强大声势，动员基层力量全面展开线索排查，共排查涉恶势力线索2条，移交案件1起，配合打黑专业队办理案件3起，结案1起。加大打击非法采沙力度，目前，辖区2件非法采沙案已移交公安部门立案查处。扎实抓好非洲猪瘟防控工作，全面排查所有生猪养殖和屠宰场，切实做好检疫监管，主要干道设立防控卡点，严防疫情流入，截止目前全镇未出现一例非洲猪瘟疫情。 （六）政府自身建设不断加强。我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，花大力整治“怕、慢、假、庸、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。落实权力清单，实行镇务、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，自觉接受人大和各界监督，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。回顾一年来的工作，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与渠沟建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;二是财政收入偏低，发展资金缺乏，基础设施建设、脱贫攻坚、民生保障、环境治理等投入与人民群众的期盼还存在一定差距;三是发展氛围不浓，发展环境不优，建立公平公正的社会秩序的道路还很漫长;四是社会管理压力增大，健全社会公平保障体系迫在眉睫;五是少数工作人员激情不足，担当不够，开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此镇政府将认真研究并采取有力措施加以改进。 二、2019年工作思路及安排2019年镇政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区八届三次党代会精神，以镇六届三次党代会提出的“乡村振兴、芳香特色小镇、凤凰山高科技农业示范园、渠沟工业项目区、凤凰新区”建设五大工程总体部署为指导，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇上下干部群众，扎实苦干，奋力争先，努力开创渠沟乡村振兴新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：镇级财政收入增长8%;固定资产投资增长6%;规模工业总产值增长5%;限额以上社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长8.7%。围绕上述目标，重点做好以下五方面工作。 （一）围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点大力发展工业经济。编制完成渠沟工业项目区控制性规划，完善供地和环评手续，预留未来发展空间。充分利用园区现有闲置土地资源，围绕新型建材和新能源产业定位，加大招商引资力度，争取2019年引进规模工业项目1-2个。培育壮大园区现有良性企业，完成连通市政公司规模工业的申报，积极做好金钰鑫、中坤元两家企业的改造盘活工作。落实环保要求，推进园区周边张楼自然庄20户村民搬迁，保障企业顺利投产和正常生产。加快壮大现代农业。着力建设凤凰山高科技农业示范园，积极对接广东空中田园农业科技有限公司，落地实施集“休闲、观光、旅游、体验”为一体的田园综合体项目，争取上半年一期建设项目投入运营。发挥农业示范园辐射作用，带动“六大基地”提档升级，促进农民增收致富。培育壮大职业农民、家庭农场、专业经营大户、农民合作社等新型农业经营主体，不断提高农业规模化组织化经营水平。引进一批农业龙头企业，加大农业科技创新力度，推动农业产业结构调整，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。发展“互联网+农业”，完成省级电商示范镇创建任务，提升农业流通现代化水平。深入落实“林长制”，推动林业高质量发展。全力打造芳香特色小镇。编制完成《芳香特色小镇规划》和《渠沟镇农业产业规划》，以规划引领指导芳香特色小镇科学发展。加快芳香基地建设，以市农商行对鲁楼村整村授信三千万元为契机，引导农业企业、合作社、能人大户种植白芍、洋甘菊、金丝黄菊、薄荷等具有较高经济价值的芳香植物，争取2019年种植面积达2500亩以上。在鲁楼村建设芳香植物园，打造小镇花海观赏景区。加大基础设施建设投入，重点对基地内道路修缮拓宽。积极发展芳香产业链，郭王芳香植物初加工基地投产运营，实现芳香植物的经济效益。实施芳香博物馆、小镇客厅和钟楼、张集商贸街风貌提升改造工程等重点项目建设，丰富完善小镇旅游功能。 （二）围绕生态宜居，展现镇村环境新面貌全域推进美丽乡村建设。投资1590万元高标准打造刘楼、孟庄市级美丽乡村建设示范点，率先在全市实现美丽乡村全覆盖。建成刘楼村民服务中心，实施村庄道路硬化、健身广场和公厕建设、环境整治等工程。加快农村基础设施建设，实施农村“四好”道路工程，延伸扩面建设农村道路21.5公里，主要路段达到美丽道路的标准。完成镇级农村交通综合服务站和5个村级交通综合服务点建设。投资67万元对土楼凤凰新城农贸市场提升改造，供水、供气管道继续向西延伸辐射，扩大123路公交车覆盖服务范围，积极和市汽运公司协调，实施南、北循环线的公交车布点运营项目，改善居民出行条件。深入开展农村环境整治。全面实施农村三大革命，农村垃圾分类工作在全域试点的基础上规范再提升，加大宣传力度，使垃圾分类观念深入人心。2019年实施2800户改厕项目，全镇户改厕覆盖率达到70%以上。完成张楼村程阁、徐集青杨、郭王徐大洼、钟楼周庄污水管网和处理站示范点建设任务。持续开展以农村人居环境整治为主要内容的“美丽村庄、美丽庭院、美丽街巷”创建活动，镇域内选取6-8个自然庄作为示范点，坚持因地施策，分类指导，以点带面进一步改善村容村貌。切实保护生态环境，加强污染防治的整治力度，对突出环境问题情况，发现一起整改一起。继续落实“河长制”，下大力气治理水环境污染。完成夏秋两季秸秆禁烧“零火点”工作目标。扎实推进城乡建设。继续开展人民西路项目的清零行动，不留工作死角，确保实现“签约清零、拆除清零、问题清零”。加大桥头棚户区改造力度，完成签约任务，改善棚户区居民生活条件。加快大梁楼采煤塌陷村庄二期工程建设，争取村民早日乔迁新居。围绕凤凰新区规划，严厉打击新区内违法违章建设，清理一批散乱污小企业，谋划淮海西路征迁项目，做好征迁的前期准备工作，全方位做好服务新区发展各项工作。 （三）围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局常态长效创建活动。广泛开展移风易俗活动，从转变群众生活观念和生活习惯入手，通过宣传教育、检查评比等多种有效的方式，引导农民树立现代生活理念，养成科学健康文明的生活方式，创建一个移风易俗示范村。强化常态意识，注重宣传引导，开展形式多样的精神文明创建和专业志愿服务活动，加强督查考核，严格落实“三查一测”机制，实现文明创建常态长效，助推乡风文明。不断深入评议活动。继续开展“五好文明家庭”“卫生文明户”“好媳妇、好妯娌、好公婆”等群众性精神文明评选表彰活动，宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，凝聚和传播正能量，唱响渠沟好声音，营造崇德向善、见贤思齐的良好道德氛围，不断强化乡风文明。持续进行宣教活动。利用张集文化站、新时代文明实践所(站)、农家书屋、道德讲堂等平台载体，通过开展集中培训、专家讲座，创新活动开展形式，丰富充实活动内容，引导村民广泛参与，培育社会主义核心价值观，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，有效推动村民自发自觉地提升文明修养，增强国家意识、社会责任意识，弘扬乡风文明。 （四）围绕治理有效，开创和谐稳定新局面有序开展法治活动。以“七五”普法为载体，积极开展法律服务和法律援助，推进依法行政，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。增强全民法治观念，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。坚持落实信息报告制度和强化隐患化解工作，对重大问题落实领导包案，切实维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化网格化管理，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生，推进依法治村有序开展。有效开展德治宣传。开展孝德文化教育活动，培育百姓好家风、正德树人、淳化民风，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观。开展“诚信建设”行动，形成以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的社会风尚，依靠舆论和制度促进人的重信守约。充分发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，使依德治村持续有效。有力完善村民自治。以“一组一会”为载体，全面实行党组织领导下的村民自治，不断提升基层自治能力。围绕农村环境卫生、安全生产、基础设施、治安管理等公益事业，激发群众参与社会管理和社会服务的积极性，逐步实现民事民管的村民自治目标。 （五）围绕生活富裕，推进民生事业新发展全面繁荣各项社会事业。扎实做好全国第四次经济普查工作。不断完善社会保障体系，严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老保险参保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，筹建淮海战役支前纪念馆、红色党建主题公园，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。发展壮大村级集体经济。因地制宜，结合实际，立足本地优势，按照“一村一品”的产业发展思路，充分利用上级扶持资金，找准项目谋发展，不断壮大村级集体经济。盘活村闲置的资源、坑塘、河道等，对外承包，发展种养殖产业，增加农民收入。充分发挥农村“三变”改革成果，激活农村资源要素活力，继续深化农村土地制度和集体资产股份制改革，合理调整“粮经饲”结构，发展特色品牌农业，真正实现农民增收致富。精准抓好脱贫攻坚。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成24户、76人脱贫任务。切实巩固已实施的扶贫政策和措施，进一步完善镇、村扶贫软件资料和村、户扶贫手册，加强贫困户动态管理。根据帮扶对象的特点和需要，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。积极与淮北相王香包刺绣有限公司对接，投资50万元在张集建设扶贫驿站项目，计划投资500万元实施农民工返乡创业园标准化厂房建设项目。在芳香植物初加工基地内建设扶贫工厂、扶贫车间，充分吸纳贫困人口就业。对已脱贫户持续跟踪管理，确保脱贫不返贫。 三、加强政府自身建设恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。要始终保持作风扎实。坚持“严”字当头、“效”字为要，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为的行为，确保政令畅通、令行禁止。要始终秉持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表!发展的蓝图已经绘就，需要我们共同去实现。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民凝心聚力、砥砺前行，为全镇经济社会持续健康发展，实现渠沟乡村振兴而努力奋斗!名词解释1.“1511”工程：2017年12月14日，区人大十一届二次会议提出了围绕“品质相山”这一主题，全面落实区八届二次党代会提出的“改革开放提速、产业发展提质、城市品位提升、民生福祉提档、党的建设提标”五大行动，聚焦转型发展关键环节，努力实现区政府工作10个方面新提升，重点抓好10项具体实事。2.“六大基地”：绿叶菜、黄桃、芦笋、食用菌、芳香植物、绿化苗木基地。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“四好”道路：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“三查一测”机制：即督查、自查、互查、第三方测评。6.“一组一会”：以村民小组或自然村为基本单元建立一个理事会，具备条件时调整设置建立一个党组织(党支部或党小组)，在党组织政治引领下，通过发挥理事会协商议事作用，切实提高村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的协商水平和自治能力，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。7.农村“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年烈山区古饶镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月26日在古饶镇十八届人大五次会议上)古饶镇人民政府镇长孙超各位代表、同志们：现在，我代表古饶镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进的工作基调，全力践行五大发展理念和“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，以烈山“121”发展战略为引领，抢抓机遇，攻坚克难，奋勇前进，全镇经济社会保持了运行平稳、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。回顾一年来的工作，可以概括为以下六个方面：一是经济发展稳中向好。我们始终把稳增长放在首要位置，攻坚克难，全镇经济保持平稳较快发展。主要经济指标完成好于预期。全年完成工业总产值11.9亿元,固定资产投资完成8.3亿元;工业投资完成2.7亿元。全年完成财政收入4928万元，同比增长14.6%，完成区政府下达任务。项目建设亮点纷呈。超亿元规模养殖项目有序建设，大北农种养循环现代农业项目区主体建设完成;正邦高新技术农业产业园项目前期手续办理结束，正在进行厂区道路建设;木兰牧业三期扩建项目及万嘉吉一期肉鸡养殖项目建成并使用。工业项目后劲增强。长兴矿业廖家铁矿加速建设，主井及配套工程建设已基本完成;盛德服饰扶贫厂房建设完成并投入使用;源田有机肥项目快速建设并达产见效。重点项目保障有力。狠抓重点项目保障调度，市开发区新区平山电厂二期剩余房屋征迁及宿州北外环西延段(淮北段)土地房屋征迁工作扎实推进;S101合相路、S235濉唐路等重点项目征地拆迁全面完成;市开发区新区及区开发区南区“园中园”重点项目建设环境保障有力。二是乡村振兴扎实推进。开展小型水利改造提升工程，强化农业基础设施建设。金泰来生态园改造提升基本竣工，南园村和谷山村高标准农田治理顺利完成。巩固提升河长制工作。萧濉新河疏浚、河道清理、“洗河”行动有序进行。全面推进林长制工作，实施创建森林模范城市，省级森林城镇及三个省级森林村庄南园、谷山、新村顺利通过验收。完成21个村(社区)集体资产清产核资，界定集体经济组织成员89979人。创新实施萧濉新河(古饶段)19.4公里堤滩发包绿化工程，流域涉及殷楼、半峭、新村、土山、赵楼、况楼6个村(社区)集体经济年收入增加共30.4万元，受到区委、区政府肯定。粮食生产喜获“十五连丰”。深入开展第三次国土调查，深挖农村土地利用综合潜力，更好服务乡村振兴。利用土地增减挂项目，大力开展坑塘、林地复垦和工矿废弃地治理，增加耕地面积，提升土地利用率。成功举办“缤纷桃花季，生态古饶行”秦楼桃花游等系列活动，逐步提升古饶镇知名度、美誉度。古赵路西段现代农业科技示范园和东段规模养殖示范园日趋形成。实现新增流转土地1800亩，新增合作社2家，家庭农场2家。培训专业技能人才125人，农资经销员40人，电商人才50人，有力助推了全镇传统农业向现代农业转变进程。草庙粟裕大将淮海战役指挥部遗址成功通过省文物局审核，正在申报国家级文保单位。全镇道路畅通工程改造里程8.23公里，投入资金776.87万元，已全面竣工并通车运行，镇内道路通行能力大大提升。围绕实施乡村振兴战略，指导村(社区)制定任期工作规划，并将村(社区)“两委”干部五年任期承诺汇编成册，实施挂图作战。三是环境保护成效显著。以“文明创建”为抓手，集中开展农村集市、镇政府大院及周边环境卫生整治，做到保洁全天候、无盲区。制定农村环境综合治理工作实施方案，突出重点，整体推进，强化督导，严格奖惩，全面推进农村环境综合整治，村容集貌建设和管理逐步实现有序、规范。全面完成卫厕改造3000户目标任务。强力推进生态领域违法建设整治及养殖场污染防治工作，拆除沱河、新北沱河流域违建养殖场50余家62处，面积约2.6万平方米。实施大气污染防治百日攻坚行动，深入开展燃煤锅炉、散乱污企业、施工扬尘、餐饮油烟等专项治理行动，空气质量明显改善。午秋两季秸杆禁烧工作夺取全面胜利，做到卫星监测及各级巡查无火点，特别是午季禁烧及综合利用工作，推行“网格化”管控模式，责任到人，包干到块，共发动镇村(社区)干部群众2000多名，调度打捆机械298台，粉碎还田机70台，旋耕机96台，出动宣传巡逻机动车150余辆，6日内完成16万余亩小麦收割，真正实现了“零火点”目标。四是民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，不折不扣落实强农惠农政策。通过“一卡通”方式及时足额发放15项惠民财政补贴计4175万元。脱贫攻坚扎实推进。完成10户24人年度脱贫任务，规范管理扶贫资金309万元，创新资金使用办法，投入172万元的盛德服饰扶贫厂房建成投产，年收益15万元，并带动10余户困难群众就业。抗洪抢险全面胜利。面对严重洪涝灾害，积极应对，科学调度，全镇上下不等不靠、齐心协力开展抢险救灾工作，有序转移群众437人，实现人员零伤亡，卫生防疫、环境综合整治等灾后重建工作稳步推进。有序开展低保五保人员申报、审查、资金发放,退役军人信息采集、优抚、救助、救灾等工作。社会保障更趋健全。城镇新增就业2100人，完成农村劳动力转移就业800人。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险实现预定目标，完成养老保险续保任务20700人。认真落实卫计工作各项法定奖励优惠政策。完成危房改造任务84户，发放资金168万元。社会治理深入推进。深入开展社会治安综合治理，强力推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索9条，涉及13人。坚持安全生产常抓不懈，全面履行监管职责，全镇安全生产形势持续稳定。综治信访稳控有力。充分发挥村(社区)群众工作站、说事室、调委会在社会服务管理中的作用，有效化解一批信访积案，信访维稳形势日趋向好。五是政府效能提质增效。在镇党委统一领导下，全力配合省委巡视工作，全面整改巡视反馈问题。认真办结省委巡视组交办的33件信访案件。大力整治形式主义和官僚主义，认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，全面进行自查自纠。结合“作风建设年”活动，加强政府机关管理，提高行政效率，充分发挥政府职能。制定出台机关各项管理制度。对公务用车使用管理、公章管理、公文收发制度、易耗品领取、请销假等进行规范，确保机关管理运行有序。完善值班制度。对机关夜间、双休日及节假日值班进行统筹考虑，做好人员调配、补充、通知工作，确保24小时不间断在岗，实施领导班子带班巡查山场、河道制度，累计完成110余次。强化机关后勤保障。定期维护更新办公设备，提高办公效率。对大院绿化、卫生保洁、水电设施进行整修，组织开展机关干部体检，努力提高职工早中餐质量，组织开展机关卫生检查，做好后勤保障工作。组织开展镇、村(社区)干部在岗履职、集中办公、会风会纪等效能督查。围绕精准扶贫、大气污染防治、生态环境综合整治、拆违控违等重点工作，主动靠前作为，强化监督检查。重新调整党政领导包片分工，对包村干部作出新的安排，明确岗位职责，进一步调动了全镇党员干部工作的积极性、主动性，工作效率不断提高，工作作风切实改进。零容忍、常高压、严查处群众身边的微腐败问题。完善“三重一大”决策程序，健全决策议事规则，政府工作有效运转。推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措，为民服务便捷高效。六是遗留问题有效化解。积极稳妥化解历史遗留问题，协调各方共同化解土山、平山社区前期拆迁补偿款未到位引起的社会矛盾，有效维护被征收人合法权益。市经济开发区(二期)剩余户征迁工作有序推进。半峭社区新建办公用房通过置换方式正在逐步解决，半峭社区居民房屋开裂问题，经与皖北矿务局紧密对接商讨，所涉及的居民将得到妥善安置。王店新村部遗留问题取得重大突破。2013年第十批次工矿废弃地治理项目，经多次与核工业井巷建设集团公司协商谈判，目前项目已重新启动施工中。项目完成后可新增耕地27.5145公顷(412.72亩)。各位代表，过去的一年，我们取得了来之不易的成绩，这是区委、区政府和镇党委正确领导、精准谋划的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表古饶镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持古饶发展的各位领导和同志们，向在座的各位代表及列席人员表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!回顾过去，我们在总结成绩的同时，也清醒的认识到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要是：一是农业结构调整力度不大，传统产业占比较大， 二、三产业难以形成规模;二是经济总量不大，工业基础薄弱，财政压力趋紧;三是机关干部人岗不相宜，矛盾突出;四是作风建设仍需进一步加强，少数镇、村(社区)干部因循守旧，精神状态不佳，工作方法不多，处理问题能力有待提高。对此，我们将制定切实有效的措施，扎实推进问题解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的落实之年。全镇经济社会发展总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在镇党委的坚强领导下，统一思想，团结带领全镇人民，深入践行烈山“121”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕“美丽烈山·生态古饶”发展目标，强招商、上项目、保安全、促和谐、惠民生，努力实现古饶又好又快发展。今年我镇将着力做好以下六个方面的工作：一是着力抓好项目建设，实施工作项目化管理。结合我镇在全区农业板块的定位，重点谋划“三农”项目。注重项目调度、建设保障，前期项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度，续建项目抓投产达效。扎实推进“四送一服”双千工程，深入企业调研帮扶，促进现有产业的再扩大、再增值。依托资源禀赋、区位状况、产业基础，积极开展精准招商、产业链招商。重点实施农业招商，盯住生态农业和农产品加工等项目，招大引强。重点谋划曦强健牛生态牧场、雅居乐中医农业和赵集田园综合体建设项目。保障安徽拓格年产120万米新型环保管桩生产线、绿色环保展具生产线、淮北朗联新型建材项目开工。以第三次全国国土调查为契机，着力解决土地要素制约，充分盘活老学校和村部旧址等低效资产资源，做好“二次招商”。通过狠抓项目建设，促进三产融合发展。二是着力实施乡村振兴，努力实现村美民富。抢抓乡村振兴战略机遇，加快推进农业农村现代化。提升产业品质，做优做强有机农业。围绕“一村一品”，重点抓好赵集晚秋黄梨、山北油用牡丹、草庙豆腐、南园手工布鞋、君睐红梨、张庄西瓜、秦楼油桃等特色产业建设。提升农产品品质，开展申报“三品一标”认证工作，拉高商标注册站位，实施品牌战略。坚持用工业的理念发展农业，大力培育龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，实现抱团发展。高标准推进农村电商服务站建设，实现农村电商服务全覆盖。依托大北农、正邦、源田有机肥、中医农业康养，以半峭、新村、张庄、草庙、谷山、南园、赵集为主，打造现代有机农业示范区;提升王店、秦楼、太山农业品质，利用与宿州接壤近郊优势，建设南部休闲观光农业示范区。优化基础环境，持续改善村容村貌。深入推进农村环境“三大革命”。继续加大各村(社区)，特别是美丽乡村示范点人居环境综合整治力度。打造山西、山北新点，提升强化老点，以点带面，发挥示范效应。加大督查考核力度，多部门联动，加强重点区域、路段、河岸、街道等绿化、亮化、洁化、美化工程。加快推进草庙粟裕大将淮海战役指挥部遗址建设，打造全区红色文化教育基地，深挖红色文化底蕴，助力实施乡村振兴战略。以基础设施建设为发力点，稳步推进农村道路畅通升级，完成78公里“四好”农村路扩面延伸工程。继续实施农业综合开发、高标准农田项目再提高、小型农田水利改造提升工程等项目，不断增强经济发展承载力。大力促进村(社区)集体和农民群众增收。推广萧濉新河发包成功经验，积极推进沱河、新北沱河、王引河发包绿化工作，探索创新集体经济增长新模式。鼓励引导村集体兴办种养加、农机、劳务等专业合作社，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。吸引农民回乡创业，推动农村产权制度改革、“三变改革”(资源变资产、资金变股金、农民变股民)，争取利用河道整治，闲置校舍、“空心村”治理、土地增减挂等方式，深层次、多渠道发展壮大村级集体经济，增加农民群众收入。三是着力攻坚征地拆迁，全力保障项目环境。坚持抓进度与重质量相结合，重点抓好土山、平山社区征迁工作。加强工作人员考勤，增强纪律观念。严格按照征迁方案操作执行，实施每周进度通报，一周一次，充分发挥镇征迁办公室沟通协调、指挥调度作用。认真梳理问题，列出问题清单，对症下药，确保市开发区新区二期剩余户征迁工作有序推进，更好服务市开发区建设。稳步推进宿州北外环西延段(淮北段)建设项目涉及征迁工作，尽快完成土地及附属物征收协议签订。同步保障S101合相路、S235濉唐路及平山电厂二期项目建设施工环境，确保辖内重大项目建设顺利推进，如期完工。四是着力改善社会民生，倾力增进人民福祉。全面落实强农惠农政策，不断完善社保体系，统筹发展社会事业。继续实施城乡居民养老保险、新农合、城镇居民医疗保险、计划生育奖励扶助等惠民政策。加强农民劳动技能培训，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。健全农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展医疗卫生、文化体育、社会福利、社会救助事业，支持关心下一代工作。继续推进2019年新增16户47人精准脱贫，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。打通连接宿州北外环最后一公里，带动美丽乡村建设和南部生态旅游观光农业发展。全面加强社会治理，高度重视信访维稳工作。实行包案责任制，确保重大信访问题全部包案落实到位，做到群众反映问题有人接待、有人处理、有人问责。全面推行“一村(社区)一法律顾问”，提供法律援助咨询、村居治理意见，开展法制宣传，助力基层社会治理。充分发挥村级矛盾调处网络作用，提高村居干部化解与预防矛盾纠纷的能力，坚持人民调解、行政调解、司法调解有机结合，对重点信访矛盾纠纷调处实行日报告、周汇报制度，借鉴枫桥经验，把矛盾解决在萌芽状态，做到“琐事不出组，小事不出村，大事不出镇”。围绕“天蓝、水清、地净”，加强生态环境保护，坚决打赢2019年午秋两季秸秆禁烧攻坚战，加大道路扬尘、燃煤锅炉、烟花爆竹等专项整治力度，全力推进大气污染防治。有序开展辖内沟河洗河行动，提升水质，防治水污染。关停禁养区养殖场，探索养殖粪便处理模式，加强土壤污染防治，加快诸阳山、老虎山等矿山地质环境恢复治理，做好省生态环保督察“回头看”工作。时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实“一岗双责”、部门联动、联合执法机制，营造齐抓共管良好氛围。切实加大打非治违力度，加强非煤矿山、建筑施工、校车、食品等重点行业领域的监管专项整治，严防重特大安全事故发生。五是着力提升驻地建设，改善为民服务形象。以便民、利民、服务群众为宗旨，科学谋划、合理布局镇政府驻地，改造老旧办公用房设施，着力提升为民服务外部形象，改善政府驻地环境，提高职工办公效率和生活条件。谋划镇政府南部停车场、党建广场、廉政广场建设，发挥党建廉政广场党性教育和廉政教育功能。整合推进政府综合服务大楼建设，突出开放政务服务功能。加强农贸集市环境综合整治，规范沿街商铺经营秩序。积极对接前岭矿，结合“三供一业”移交，加大投资力度，推动半峭、新村商业综合体建设，加快镇政府驻地城镇化进程，逐步完善经济、政治、文化服务功能。六是着力强化自身建设，打造人民满意政府。全面推进依法行政。进一步规范政府系统重大事项决策行为，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范公正文明执法，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。不断创新政府管理。全面推行政务公开，扩大重点领域信息公开范围，及时回应社会关切。加强“互联网+政务服务”平台建设，推行网上办事，简化优化审批流程，为群众办事创业提供更好的服务环境。持续提升行政效能。深化精细作风建设，加强镇、村(社区)干部日常管理，深入抓好机关日常考勤和值班、村(社区)干部全日制上岗、请销假制度和外出报备。坚决整治“庸懒散拖”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，推动政府工作提速提效。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严防“四风”反弹。加大对财政资金分配使用、政府性投资、公共资源交易等重点领域监管力度。严格执行廉洁从政各项规定，认真履行“一岗双责”，驰而不息正风肃纪。各位代表，幸福是奋斗出来的!不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，秉承古饶纯朴实干、厚重齐心的优良传统，凝聚全镇人民的智慧和力量，用激情和担当、拼搏与坚忍，克难奋进、善谋实干，砥砺前行，共同谱写决胜全面小康、建设“美丽烈山·生态古饶”的崭新篇章。

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年五沟镇政府工作报告

  2019年2月18日在五沟镇第十八届人民代表大会第四次会议上五沟镇人民政府镇长王培刚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五沟镇发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，顶住层层压力攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好地完成了年初确定的各项目标任务。抓经济，促发展，综合实力迈上新台阶经济总量质量不断提升。2018年财政收入完成2.82亿元，占年初任务2.5亿元的112.9%。规模工业总产值完成12.8亿元，增长13.4%;规模工业增加值完成7.2亿元，占年度目标任务的114.3%，增长11.9%。固定资产投资完成5.05亿元，增长12%;工业技术改造投资完成2.2亿元，增长13.3%。限上企业社会消费品零售总额4591.8万元，增长13.9%。农业质量效益不断提高。坚持把推进产业兴旺作为乡村振兴战略的第一要务，加速农业适度规模化经营。2018年，全镇小麦种植面积19.5万亩，平均单产421.5公斤，开展小麦绿色增产模式攻关示范行动面积8万亩，平均单产458.9公斤，较全镇平均单产增加8个百分点。新增省级示范农业合作社1家，市级家庭农场1家。招商引资成效明显。2018年累计共收集招商信息45条，新落地项目3个，完成投资2.1亿元;新签约项目4个，计划投资1.4亿元;洽谈项目9个，计划投资5.8亿元。金鳜湖水产养殖、建和电子工艺品加工等项目建成投产，汉世伟养殖、格瑞服饰、黑金科技等一批项目签约落地。项目建设加快推进。完善落实“四督四保”制度，建立保障工作台账，确保重大项目顺利推进，市重点项目淮六路二期扩建，土楼等7个村6.6万亩高标准基本农田治理项目正在加快推进。企业发展环境逐步优化。深化“放管服”改革，积极开展“四送一服”活动，优化办事流程，提升经济活力。2018年申报濉溪县周婷超市和淮北盛顺达工贸有限责任公司2家单位，新办个体工商户531户，新办私营企业42户。污染防治成效显著。以中央和省环保督察交办信访案件整改为重点，加大环保问题整改查处力度，2018年共取缔非法搅拌站2处，拆除窑厂1座，取缔煤矸石堆料场12个，整治散乱污小企业15个。积极推进农村环境治理“三大革命”。全镇共出动机械和运输车辆1600余辆次，人力1万余人次，开展环境整治，共拆除危旧房屋拆除851户2931间4万余平方米，协调四座煤矿户户通矸石18万立方米，维修铺设道路360多公里，新建公厕11座，完成户改厕1486户。镇村环境面貌明显改善，群众满意度持续提升。全面落实河长制、林长制工作任务。制定工作实施方案，落实包保责任制，大力开展清河行动，清理黑臭水体12条，拆除河坝等阻水障碍物9处，拆除屠宰场6处，拆除渔网12处，打捞水面漂浮垃圾300余吨，拆除和搬迁养殖厂11家，懈河等主要河流水质明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”目标。全镇共建立秸秆收储点17个，临时收储点40个，午季秸秆离田面积19.2万亩，离田秸秆总量4.83万吨，秸秆收储4.8万吨;秋季秸秆粉粹还田面积18.5万亩,秸秆还田总量9.2万吨。新建秸秆固化站2个，秸秆综合利用率达到92%。经全镇干群共同努力，圆满实现午秋两季禁烧工作“零火点”目标。基础设施建设不断完善。完成农村公路畅通工程15公里，2017年畅通工程戚松路、忠任路建成通车，彻底解决西部及东南部群众出行难问题。安全饮水工程(大田水厂延伸工程)正在稳步推进，解决了曹坊等7个村7970户2.1万人的安全饮水问题。2018年新建和修复水毁桥10座。美丽乡村建设快速推进。2017年度张圩村美丽乡村顺利通过省级验收。2018年度庙前、肖店等3个美丽乡村建设项目，已完成投资近1000万元，道路、污水处理、公厕、旱厕改造、沟塘清淤、绿化亮化等各类工程，目前已基本完工。抓民生，促和谐，民生福祉有了新改善脱贫攻坚成效显著。全镇广大帮扶干部积极投身到扶贫一线，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，以背水一战的决心抓整改、抓帮扶、抓政策落实，付出了艰苦的努力和汗水。在全镇干群的共同努力下，脱贫攻坚工作基础更加扎实，2018年顺利完成60户180人脱贫任务。积极推进脱贫攻坚“九大工程”，大力推进产业扶贫，建成北湖南新型优质水稻扶贫基地等16个扶贫产业基地，流转土地4000余亩，其中流转贫困户土地66户，带动贫困户就业140余人;实施“四带一自”产业扶贫模式，带动贫困户自主发展2814户(次);开发公共服务岗位和辅助岗位合计626人;实施教育扶贫，606名学生受到资助。民生事业全面进步。坚持以社会建设为根本，持续增加民生投入，深入实施惠民工程，公共服务水平明显提升，人民群众幸福感和满意度不断增强。2018年完成危房改造270户，投入资金667.9万元。全镇完成城乡养老保险续保人数38276人，续保率达90%以上。培育创业小老板160人，带动就业2600人;全年办理低保户675户，其中扶贫户437户，办理特困供养5户。为22名60周岁及以上退役军人办理了优抚补贴，重点优抚对象157人，发放资金70余万元。2018年实施一事一议财政奖补项目两批次，共争取财政奖补资金338万元;严格执行“全面两孩”计生政策，保持适度生育水平。大力开展家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%;实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆。精神文明建设卓有成效。大力开展“好婆婆、好熄妇”“星级文明户”“身边好人”评选等活动,积极推进农村移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导文明新风渐成时尚。积极组织开展丰富多彩的文体活动，成功举办广场舞大赛、“乡村振兴杯”篮球比赛，丰富群众文化生活。2018年五沟镇荣获“淮北市文明镇”荣誉称号，藕池村、曹坊村两个村荣获“淮北市文明村”荣誉称号。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”和“平安家庭”创建工作，严厉打击非法行为。加大矛盾纠纷调处力度，共调处案件47件，调处成功率100%，调解协议涉及金额54.7万元。排查出矛盾纠纷382件，成功调处366件，化解信访积案8起。推进平安和谐乡村建设，社会大局保持和谐稳定。完善食品安全监管网络，落实食品安全责任制，确保食品安全监管全覆盖，加大对农村集贸市场、学校周边等重点区域实行重点监管，先后开展了双节打假、校园周边食品安全检查、药品安全春风行动等专项整治行动，严厉打击各种违法行为，努力营造安全放心的市场环境。设立退役军人事务管理站，全力做好军烈属、退役军人等保障工作，武装工作扎实开展，积极组织民兵参加抗洪救灾行动，全年完成兵役征集41名，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。 （四）抓效能，促服务，自身建设有了新提升效能建设不断增强。政务公开不断深化，把一些重要事项及时公开，接受社会各界监督。积极回应人民群众的期待和呼声，群众来访信件及时予以回复。深化改革取得积极进展，按照上级党委政府部署实施131项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新的突破。“互联网+政务服务”“皖事通”“社会扶贫网”广泛运用。法治建设深入推进。依托互联网平台优势，开展网上普法工作。建立涵盖21个村的“法在身边”微信群，推送普法信息200余条。坚持开展“法律七进”活动，开展普法类宣传活动6场，普法覆盖面达2000余人次。大力开展“江淮普法行”法治宣传活动，积极创建民主法治示范村，全镇已有14个村被列为“民主法治示范村”。作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化。深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠正“四风”，加大党风廉政建设和反腐败力度，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“零容忍”惩治腐败，严肃查处了一批违法违纪案件。各位代表!一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩催人奋进，一年的体会值得铭记。过去的一年，我们扎根脱贫战场挥洒热血、聚焦改革开放破浪前行、情系人民福祉倾心竭力。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表五沟镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为五沟镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也深切认识到，镇域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚巩固提升的任务仍然繁重，住房、教育、医疗等基本公共服务与人民群众的期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大;环境保护工作压力较大，环境违法行为还时有发生;征地拆迁等矛盾问题突出，综治维稳压力依然巨大;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强;村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将高度重视，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施乡村振兴战略的重要之年，更是五沟镇实现奋力崛起冲刺之年。做好新的一年政府工作至关重要。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实“中国碳谷·绿金淮北”和新时代“四个濉溪”发展战略，大力实施乡村振兴战略，坚持一二产业齐头并进，加速第三产业融合发展，坚决打好三大攻坚战，推动五沟经济社会高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，节能减排、污染防治完成上级党委政府下达的目标任务。社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下几个方面的工作： （一）大力推进招商引资和项目建设加大招商引资力度。进一步健全完善招商引资服务机制,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上实行“一条龙”服务，全程为招商提供优质服务。加大现有招商项目推进力度，帮助黑金科技、格瑞服饰等招商项目尽快完善前期工作，开工建设，力争年内全部建成投产。围绕全县主导产业发展和五沟基础条件优势，坚持走出去、引进来相结合，继续加大招商引资力度，积极引进纺织服装、电子加工等劳动密集型企业及资源加工利用、生态种养殖等项目落地。加大项目推进力度。认真研究中央省市相关政策和投资导向，在城乡建设、乡村振兴、民生改善等方面积极谋划，争取中央、省市各类项目投资。完善落实“四督四保”工作机制，建立工作台账制和每周、每月调度制，切实抓好重点项目建设，确保经济稳定增长。全力做好淮六路二期扩建工程后续征迁工作，确保工程按计划推进实施。积极协助相关部门做好宿涡路扩建、浍河港口建设等前期准备工作，确保按计划顺利实施。积极做好压煤村庄搬迁工作，尽快启动南湖南村大小于家、戚家，藕池村后藕池搬迁安置工作。加快推进新镇区三期安置房前期工作，尽快开工建设。支持北湖南生态农业观光园、金鳜湖扶贫养殖基地建设，逐步打造成集生产示范、旅游观光、休闲于一体的农业生产示范项目。 （二）大力实施乡村振兴战略持续推进农业产业结构调整。大力发展现代农业、实现农民增产增收。加强政策引导，加大土地规模流转力度，发展规模农业，提高土地产出率。在科技指导、防疫等方面积极做好服务，大力发展养殖规模，推进汉世伟养殖基地尽快开工建设，力争使养殖业收入在2018年的基础增长30%以上。深化农村集体产权制度改革，有序开展“三变”试点，壮大集体经济。大力推进农田水利基础设施建设，夯实农业生产基础，确保完成袁店1.3万亩、白沙片4万亩、童亭大陈1.3万亩高标准农田治理。加大项目争取，力争2019年再治理3万亩。支持设施农业发展，继续发挥示范引导作用，不断扩大设施农业规模。继续抓好水利建设和林业生产，推进林业产权制度改革。全面提升镇村环境面貌。全域推进环境整治，大力改善人居环境。深入实施农村“三大革命”，大力开展一体化推进垃圾污水厕所专项整治行动，消除乱堆乱放、乱搭乱建现象，清理堆放垃圾和水面飘浮物;继续实施改厕计划，高标准完成旱厕改造任务;持续推进“五净三规范”，建立完善长效管理机制，乡村环境脏乱差得到全面扭转。加快推进“森林进村庄、经果林进庭院”活动，全力打造张圩等11个样板村。加快美丽乡村建设。完成2018年度庙前、肖店两个省级美丽乡村中心村建设，确保顺利通过验收。全面启动2019年曹坊等3个省级和王圩等2个市级美丽乡村建设任务。加快以村村通为主的农村路网建设，高质量建设“四好农村路”，完成扩面延伸道路26.7公里。 （三）坚决打好脱贫攻坚、污染防治攻坚战全力打好脱贫攻坚战。按照省、市、县部署要求，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，以提高脱贫攻坚实效为导向，高质量完成2019年拟脱贫计划。切实提高政治站位，不折不扣地完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。全面实施九大工程，做好扶贫资金与项目监管。深入开展“书记遍访贫困对象”、“四送四通”等活动，持续推进精准帮扶。继续开展大排查活动，做好建档立卡贫困户动态管理，建立完善边缘户建档，坚持应纳尽纳原则，扶真贫、真扶贫，确保小康路上不落一人。全力打好污染防治攻坚战。深刻把握习近平总书记生态文明思想的丰富内涵，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持问题导向，对中央、省环保督查问题认真开展回头看，确保全面完成整改任务。严格执行环保工作长效管理和督察巡察相结合的工作机制，严防新增污染源和治理后反弹，把网格化管理落到实处。扎实开展大气、水、土壤污染防治，重点治理煤矸石堆料场等“散乱污”小企业、燃煤锅炉、生活污水和生活垃圾，发现一处治理一处，坚决打击非法行为。严格落实河长、林长责任制，大力开展清河洗河行动，提高主要河流水体水质。全力抓好午秋两季秸秆禁烧工作，确保继续实现“零火点”目标，持续改善生态环境总体质量。积极构建环境保护“党政同责”、“一岗双责”、失职追责的完整的责任链条，形成全社会积极参与环境保护的长效治理机制。 （四）加快补齐民生短板增进民生福祉大力推进民生改善工程。全力保障改善民生，确保社会和谐稳定，不断完善社会保障体系，落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，抓好受灾人员等专项救助工作，做好医疗、教育、住房、就业民生保障。加快推进2019年危房改造户计划实施，全面完成旱厕改造任务。提升家庭医生签约服务质量，更好满足群众医疗需求。团结引领妇女建功立业，切实保障妇女儿童合法权益。加强退役士兵安置和权益保障，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。全面强化师德建设，深化立德树人，大力实施中小学素质教育提升五项工程，提升教育满意度。持续实施“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业。大力倡导移风易俗，积极引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，加大科学技术培训及普及力度，不断提高全民科学技术素质。持续保持社会和谐稳定。加强法制宣传教育，发挥群防群治作用，完善防范体系和防控设施建设，紧抓意识形态和网络阵地，加大对基层干部群众的宣传引导力度，积极探索“法治、德治、自治”三治合一的乡村治理新模式。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击农村黄赌毒、网络诈骗、“两抢一盗”、宗族黑恶势力等违法犯罪活动，建设平安乡村。加强治安突出问题排查整治，完善信访维稳源头防控机制。优化安全生产环境，强化消防和安全生产管理，持续落实企业安全生产主体责任，强化生产安全监管，坚决遏制重大安全事故发生，保证人民群众的生命财产安全。 （五）加强政府自身建设，不断提升服务水平加强思想政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把握改革发展正确方向，切实增强“四个意识”，坚定“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，树牢意识形态安全理念，不断加强各类舆论阵地建设和管理，创新提升“新时代文明实践中心”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。加强作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，把“讲忠诚、严纪律、立政德”作为行为准则，认真执行中央八项规定精神和省市县实施细则，聚焦四风问题，持续正风肃纪。大力开展“抓提促”专项行动，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，集中整治形式主义和官僚主义。深入开展机关作风整顿活动，严肃工作纪律，转变工作作风，提升工作效率，增强为民情怀，牢记为民服务宗旨。加强法治建设。坚持依法行政，自觉尊崇、维护、恪守宪法，推进依宪执政，依法执政，将政府活动全面纳入法治轨道，依法接受镇人大的监督，认真听取人大代表、政协委员意见。全面推进政务和信息公开，高度关注及时回应群众关切。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，开拓创新，全力推进五沟各项事业再上新台阶，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年百善镇政府工作报告

  2020年7月11日在百善镇第十八届人民代表大会第七次会议上百善镇人民政府镇长孟凡恕各位代表：2020年上半年以来，在濉溪县委、县政府的坚强领导下，我镇疫情防控取得了阶段性成果，省级扶贫检查、午季禁烧、环境整治、防汛抗旱等各项工作也初战告捷。现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾2019年，全镇完成财政收入1.5739亿元，完成目标任务100.25%;工业总产值完成60.29亿元，同比增长12.2%;规模工业增加值完成11.83亿元，同比增长12.5%;社会固定资产投资完成14.3亿元，同比增长4.2%;社会消费品零售总额完成1.38亿元，同比增长14%。2020年上半年，全镇工业总产值24.63亿元，受疫情影响增长-5.6%，1-6月固定资产投资完成8亿元，增长月16.1%，批发和零售业1-6月完成7305万元，增长26.7%。 （一）经济社会发展良好，项目带动作用明显。主要经济指标整体向好。通过开展“四送一服”，有力促进我镇食品加工、现代物流、文化旅游等产业快速发展。2019年，全镇新增规模企业2家，总数达到44家。招商引资完成固定资产投资额6.8亿元，外资1200万元，审计资金5千万元以上规模项目总额数5个。利用省外资金24.67亿元。工业固定资产投资完成4.9亿元，工业技术改造投资完成1.8亿元，新增个私企业242家，新增个体工商户557户。 （二）着眼乡村振兴战略，丰富农业农村内涵。持续提升现代农业水平。围绕打造“品牌粮食”和“循环养殖”两个亮点，积极探索“二产带一产提三产”发展模式，优化现代农业产业结构，打好皖雪、昊晨、鲁王、柳丰等著名驰名商标牌，带动小麦育种、伏麦种植等周边产业。用好牧原、牧仕达、标王农牧等现代化养殖企业平台，提高科学养殖水平，带动周边村民就业致富。全年新增规模农业企业数4家，新增农业品牌数5个。小麦单产千斤以上，其中柳丰种业“柳麦716”“柳麦718”品种亩产超过1400斤。畜禽养殖废弃物资源化利用充分。农药、化肥使用量增幅控制在1%、0.4%以下。丰富农旅文化形式内涵。依托柳孜运河世界文化遗址，深挖运河文化旅游潜力，积极打造以运河文化为底蕴的旅游小镇名片，2019年5月，柳孜文化园二期盛大开园。柳孜文化园二期集热气球、网红滑梯、卡丁车赛道等游乐设施，成为淮北及周边游客度假休闲的首选，日接待游客最高可达两万人。同时以旅游产业带动“三产”融合发展，有效提高村民收入。 （三）打好三大攻坚战，让群众真正享受发展成果打好脱贫攻坚翻身仗。2019年，全镇上下同甘共苦、齐心协力，坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，做到真扶贫，扶真贫。2019年，我镇95户284人实现脱贫，顺利通过省第三方评估和市际互查等多次考核。全年开发公共服务岗位211个，辅助岗位54个，带动贫困户就业265人;225户贫困户获得产业扶持资金64.8万元，极大地激发了贫困户内生发展动力。2019年，共发放贫困在校生资助金60.159万元，实施雨露计划18人次，发放资助金5.4万元;739户2362人贫困人口享受了“351”、“180”健康脱贫政策，并实施了免费签约家庭医生;实施贫困户危房改造15户，发放改造资金38.2万元;191户贫困户贷款573万元加入合作社，入股贫困户年获得固定分红2100元。人居环境整治成效明显。镇村互动互补，利用“一组一会”、党群联心站，发动群众、组织群众，全面提高人居环境整治成效。据不完全统计，共清理生活垃圾6182吨，建筑垃圾9244方，清理畜禽粪便5120方，清理污水坑51020方，清理柴草秸秆5720方，拆除危房共48650平方。稳步实施农户厕所改造工程，柳孜、郭屯、鲁甸、道口四个村先行铺开农村户改厕工程，建设1200户。重拳出击彻底整治环保问题。全年共完成中央环保督查交办问题2件，省环保督察交办问题16件，省大气办督察交办问题3件。对镇域范围内8家石料厂依法取缔，对2家窑厂停业整顿，对103家畜禽养殖户进行关闭或整治。扎实做好两季禁烧工作，加大秸秆综合利用，全力完成污染减排、大气和水土污染防治等目标任务。 （四）狠抓重点项目，城乡面貌进一步美化提升。强化镇核心区域的核心地位。规划编制了镇主要功能区提升方案，新建镇级党群初心广场、6个村级初心广场、唐槐休闲广场、设置2300个停车位、打造镇域出入口景观带、提升街区美化亮化;利用生态修复等项目资金，全面提升街区面貌。全力推进村级基础设施建设。修建村村通水泥路18.6公里，全域实现村村通水泥路;新建桥涵7座、机井38眼，疏浚沟渠5条;新建水冲厕所17座;华润燃气管道已铺设至镇区。继续实施美丽乡村建设。投入50万元对市级美丽乡村鲁甸村南三队进行基础设施、环境整治再提升，顺利通过了市县两级验收;对道口村美丽乡村进行了外立面再改造、绿化再提升等工作。省级美丽乡村马乡村建设项目已全面完成。积极推进南部次中心建设。完成叶刘湖片区棚户区安置区、煤焦化一期，二期安置区征地补偿工作;李乡一期棚户区安置区建设正在紧张施工中，目前安置房主体工程已完成，正在进行摸底安置;次中心起步区道路及配套基础设施工程招标已经顺利完成，8条主干道已开工建设。自然资源保护常态化推进。完成耕地保有量和基本农田保护任务和400亩补充耕地任务。落实林长制河长制责任，完成林长制和创建国家森林城市工作任务，新增造林面积3016.1亩，义务植树16万株，房前屋后植树46427株。 （五）聚焦改善民生福祉，社会事业整体稳步有序实施。2019年，我镇实施33项民生工程，农村危房改造、道路建设、农村安全饮水等一批民生工程项目顺利完成。社会保障全面落实。全年共发放低保574万元，残疾人救助款149万元，大病救助4.3万元，“五保”经费360万元，优抚金368.2万元。新增城镇就业1575人，就业水平不断提高。全镇16至59周岁参保人数达41601人，领取待遇人数15573人。独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。坚持公共医疗卫生的公益性质，百善卫生院迁至条件较好的新医院。坚持以德树人，推进辖区义务教育优质均衡发展;坚持以质量为中心的发展理念，不断提升学校管理水平和教育教学质量，教育事业稳中有进，各类教育教学共获得省级奖项36人次，市级奖项106人次。文化事业繁荣发展。一年来，我镇精神文明建设成绩卓越。道口村第四届腊八民俗文化节成功举办;22个行政村开展节日农民文化演出等活动，丰富群众业余生活;百善篮球队在市篮球比赛中荣获第一名。社会治理能力不断提升。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，打击处理23人;信访维稳依法开展，全年接待群众来信来访453批660余人，调处406批580人，共梳理各类矛盾纠纷47起，依法打击无理缠访闹访1人。安全生产形势持续稳定，全年无一列安全责任事故发生。推进高清监控系统建设，社会治安防控体系日益完善。扎实开展非法经营成品油市场专项整治工作。食品药品监管得到加强。综治维稳、矛盾纠纷化解机制不断完善，社会大局和谐稳定，人民群众安全感持续增强。国防动员、人防和双拥优抚工作深入开展，民族宗教、统计调查、防震减灾、气象、档案、残联、青年、妇女儿童等各项工作取得新成绩。 （六）加强作风效能建设，政府形象提升紧抓不懈。我们在全力加速经济社会发展的同时，始终不忘加强自身建设，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，大力推进政府职能和干部作风转变。机关效能明显提升。加强督查问效和执纪问责，强化项目建设、精准扶贫等重点工作督查，保障了政令畅通、有令必达。依法行政不断强化。“七五”普法扎实开展。政务信息、权力清单及时在网上公开，自觉接受人大和群众监督。深入落实“五不直管”要求，充分尊重民主决策机制，重大决策集体研究，依法行政、依法管理能力持续提升。廉政风险防控逐步健全。深入开展“三个以案”警示教育专项活动。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”，自觉遵守《准则》、《条例》，进一步压缩“三公”经费支出，严把严控各类廉政风险防控点。各位代表、同志们，过去的一年是极不平凡的一年，我们砥砺奋进，风雨兼程，一步一个脚印。这得益于县委、县政府统揽全局、科学决策，得益于镇党委的有力领导和镇人大的有效监督，更得益于全镇上下干群一心，奋力拼搏。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持百善发展的各位代表、同志们致以崇高的敬意和由衷的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些工作还存在诸多的问题和不足，主要表现在：经济发展下行压力增大，受疫情影响，各项经济指标未能实现时间过半任务过半的目标任务;招商引资难度增大，受土地指标等因素制约，部分招商引资项目难以落地开工;财政收支不平衡，负债过重，支出压力大;信访形势严峻，历史遗留问题化解难度大等。这些问题已引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚的决战决胜年。2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，创新发展，坚决打好“三大攻坚战”，以乡村振兴为统领，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、污染防治，确保维护经济发展和社会稳定大局，努力开创百善高质量发展新局面。2020年政府工作的主要目标是：在确保疫情防控的前提下，全镇工作主要围绕“稳就业、保民生”这个焦点，争取实现居民收入增长与经济增长基本同步目标。加大招商引资力度，保证项目建设序时进度，夺取脱贫攻坚全面胜利，保证现行标准下农村贫困人口全部脱贫，打好蓝天绿水净土保卫战，政府严控、压缩开支，大力提质增效。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： （一）强推项目建设，提升跨越发展源动力坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力推进项目建设力度，为经济发展增后劲、添活力。千方百计谋项目。充分发挥百善交通、文化、良种、粮食等优势资源，准确把握国家、省、市、县政策导向，挖掘新时代下经济社会发展新动向。打造百善镇党建引领乡村振兴融合发展示范区;以园区改造提升为基点，强化食品工业园区基础设施建设，提升园区招商引资承载力。依托现有资源，加大招商力度，坚持走出去招大商的思想，积极招商引资，招才引智。 （二）强化乡村振兴，提升统筹发展新活力以农业农村优先发展为统领，深入实施乡村振兴战略，统筹发展农业农村新局面。聚焦现代农业结构调整。在全国农业产业强镇、全国农业一二三产融合先导区的基础上，我们将在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系融合发展方面深入探索和研究。继续推进万亩高产攻关示范区和千亩高产攻坚示范点建设。突出项目支撑、科技引领，推进现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展示范区。提高规模化产业化水平，力争引进和培育销售超亿元农业产业化龙头企业2家。扎实推进农村集体产权制度和“三变”改革工作。大力发展农业观光旅游，真正实现一二三产业融合发展，让农业更强，农民更富。聚焦村容村貌提升。扎实开展农村人居环境整治三年行动，持续推进农村移风易俗、治理不良社会风气，鼓励经果林进庭院,全面提升村容村貌。聚焦农村基层治理规范。加强村级组织建设和领导班子建设，提高村两委班子的综合素质和业务水平。完善四议两公开、村务监督、财务监督等制度，开展民主法治村创建工作。加强农村集体资产的监管力度，加大不规范合同清理和盘活村级集体经济工作力度。建立村干部考核与社会管理、信访维稳、脱贫攻坚等重点工作挂钩机制。 （三）强化脱贫攻坚，提升责任担当凝聚力我们紧紧围绕“两不愁三保障”，扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项整治工作，确保到2020年打赢脱贫攻坚战。发扬勇于担当的奉献精神。镇村两级干部联动，继续发扬白加黑、5加2的特别能吃苦、特别能战斗精神，切实履行脱贫攻坚责任，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。继续开展书记遍访贫困对象、四送四通、帮扶人走访日等活动，积极引导社会各界支持和参与脱贫攻坚工作。激发贫困户内生发展动力。充分发挥“四带一自”，“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，鼓励引导贫困户自主创业，就近就业，少输血，多造血，让贫困户自身收入持续增强。持续巩固扶贫成果。确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。坚持动态管理，做到贫困户稳定脱贫。2020年，我镇贫困户拟脱贫51户167人。 （四）强化生态优化，提升建管并重落实力以优化生态环境为着力点，全力打造绿色生态宜居家园。实施生态环境保护行动计划。实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制，强化黑臭水体治理，实施城镇雨污分流。实施土壤污染防治行动计划，重点整治禁养区养殖、行业污染等污染源。实施环境治理保护工作，推进圾分类处理。落实属地管理机制。开展以村为主的环境保护网格化管理模式，认真开展污染源排查和防治，对群众反映强烈的生态环境问题要及时解决。镇村两级形成网格化监管体系，全方位、无死角对镇域生态环境进行监管和防治。入园企业未通过环评验收的，一律不予运行，并责令限期整改。 （五）强化惠民利民，提升群众生活保障力坚持以人民为中心的发展思想，全面落实32项民生工程，扎牢民生保障网，持续增强人民群众幸福感、获得感。健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。提升社会救助工作，扎实落实城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面政策。继续深化学区一体化管理，提升学校精细化管理水平，提高各类学校教育教学质量。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。强化创业就业保障。依托小老板培育工程，做好失业人员、困难群众等群体创业就业工作，推进大众创业、万众创新。支持农民工等人员返乡创业，为返乡创业人员提供全方位服务。力争全年新增城镇就业1600人。繁荣发展文化事业。弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。完善公共文化服务设施，深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活，发扬民族传统文化，保护民间非物质文化传承。引导宣传群众参与健康文化生活，提高群众文化素养和水平。 （六）强化社会治理，提升和谐稳定向心力群众日益增长的美好生活需求是我们的奋斗目标，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感，幸福感。织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期开展生产领域安全排查工作，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。加强洪涝火灾等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。依法开展综治维稳工作。深入开展信访矛盾排查，坚持信访工作“重心下沉”、“关口前移”，矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。借鉴“枫桥经验”，利用“一组一会”党群联心站，充分发挥镇村两级人民调解室的调解作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。全面发展民族宗教、青年、老龄、妇女儿童等各项事业。 （七）强化自身建设，提升服务发展执行力新时代、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和更严格的要求，我们将不忘初心，牢记宗旨，全面加强自身建设，提升政府管理的能力和水平。增强法治意识，严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式履行职责，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保政府决策科学化、民主化。强化审计监督，自觉接受镇党委领导和镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和议案，主动接受社会和舆论监督。全面落实财政预决算、公共资源配置、重大项目等信息公开制度，确保权力运行守边界、有约束、受监督。增强效能意识，提高政策落实力。加强政治理论学习，维护意识形态领域安全，确保中央、省、市、县决策部署不折不扣落实到位。切实增强干部队伍政治素质、担当精神、责任意识，进一步转变工作作风。完善督查机制，用好督查结果，对不作为、慢作为等问题严肃问责，确保政策落实。完善激励约束、容错纠错机制，真正为积极干事者撑腰鼓劲。增强自律意识，筑牢廉洁防控底线。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁从政各项规定，认真履行党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，健全廉政风险防控体系，做到干部清正、政府清廉，政治清明。各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。2020年度，我们将遵循客观规律，一切从实际出发，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，抢抓机遇、大胆作为、鼓劲实干，为实现百善经济社会全面跨越发展而努力!为全面建成小康社会而奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年杜集区段园镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月30日段园镇十届人大五次会议上)高鲲鹏各位代表、同志们：现在，我代表段园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“中国碳谷·绿金淮北”和杜集区“产城共兴、全域城市”发展战略，统筹推进抓重点，全力以赴抓落实。继续围绕我镇“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”的总体目标，积极构筑“南农北工、产城一体”产业格局，按照“东进西连”的发展路径，主动作为，勇于担当。各村、各部门认真履责，严抓严管，全镇经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、转型加速、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。 一、工业经济稳中有进 聚焦扩量提质，综合实力显著提升。规模以上工业总产值完成34.41亿元，同比增长16.6%，完成年任务的104%;规模以上工业增加值同比增长4.6%，高出全区三个百分点;固定资产投资完成6.97亿元，同比增长8.2%，完成年任务的102%;全社会消费品零售总额完成5.53亿元，同比增长12.1%，完成年任务的101%;地方财政收入完成1396万元。全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。 聚焦园区建设，重点项目加速推动。完成新南路、振兴北路南段、袁马路、张庄路、大庄路的立项、选址、环评等前期工作，启动绿地文旅小镇项目区内三条辅路(即绿地路、况庄路、富民路)的选址及规划工作。铺设园区燃气管道2500米、供水管道3000米、供电线路5000米，保障了园区内所有企业的用电、用水、用气需求。投资1100多万元，新建段园镇集中污水处理设施，现在一期污水输送管网、两座加压泵站和污水处理厂已投入运营;二期污水管网和一个永久性加压泵站正在紧张施工中。占地477亩的标准化厂房项目已完成土地征收，预计2019年建成;完成1000多亩绿地文旅小镇和豪生地产的土地征收任务，并完成地面附属物的清理，已符合开发使用条件。 聚焦招商引资，发展成效不断凸显。始终把招商引资作为推动发展的生命线，把招商引资作为“第一要素”来抓，突出在招大引强、强基固本、优化环境上下功夫。2018年分别由主要领导带队赴西安、上海、温州、广东、南京、山东、合肥等地实地招商累计达86天，上报招商信息246条。实际利用省外资金完成16.3亿元，认定规模项目固定资产投资2.89亿元。新增待认定规模项目7个，其中新增当年固定资产投资亿元以上项目1个(富林环保科技项目);新签约项目5个(绿地集团文旅特色小镇、福达机械、华洲机械、硕隆钢构、大唐祁村风电场项目);目前重点对接田园养生生态段园、石墨烯新能源、前瞻性机器人产业小镇等8个项目。 二、乡村振兴全面实施全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进“三农”工作稳步发展。紧紧围绕“发展现代农业、增加农民收入”这一目标，狠抓各项配套措施的组织和落实，加大对特色农业和大户的培育力度，大力发展现代农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。深入推进农村环境“三大革命”和农村人居环境综合整治工作，不断改善农村生产生活条件。 聚焦优化布局，特色农业稳步发展。农业产业结构调整和产业布局进一步优化。年初，从山东、江苏等地引进葡萄新品种，在大庄、徐台、欧集三个自然村进行葡萄新品种种植，目前，已经完成350亩葡萄品种更新。2018年，大庄葡萄继在中国安徽名特优农产品交易会上获得金奖后，又被国家商标局批准注册为地理标志证明商标，成为我市三家地理标志商标之一。大力扶持农业新经营主体，协调解决劝耕贷款100万元，有效解决了经营主体融资难的问题。 聚焦乡村振兴，城乡面貌日新月异。2018年申报毛场村张庄中心村为“市级美丽乡村”建设示范村。总投资700万元，全面完成道路硬化、景观牌坊、村庄绿化等项目。紧紧围绕葡萄小镇建设，做优做强水果产业。共引进葡萄新品种5个，建设标准大棚360亩，新增土地流转面积280亩。成功举办第五届段园葡萄采摘节，段园葡萄的知名度和美誉度不断增强。 聚焦民生民利，基础设施日臻完善。我们始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓。深入开展精准扶贫，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，进一步压实帮扶责任，以高度的工作责任心、敏锐的政治责任感扎实做好各项工作，圆满完成脱贫攻坚的总体目标任务。坚持把农村基础设施建设作为强镇富民的重要基础：完成2018年度3500米道路畅通工程，大大改善了村民出行条件;完成1700米道路安保工程施工;2018年申报的29.3公里农村四好公路建设项目将于2019年上半年全面完成;指导袁庄、绿原两个社区的三供一业改造工程，提出雨污分流和自来水管网入地等合理化建议，目前淮矿集团三供一业改造施工已经结束。 三、环境治理成效显著秉承五大发展理念，全面落实中央第四环保组督查反馈意见，切实做好环保问题整改，促进段园生态治理保护。积极实施森林增长、荒山绿化工程，扎实推进森林城镇、森林村庄建设，实现段园绿色可持续发展。 聚焦环保理念，实施“蓝天”“绿水”“青山”工程。一是环境保护工作力度加大，全镇午秋两季秸秆禁烧实现零火点;查处取缔塑料颗粒加工厂、塑料瓶破碎厂等多家“散乱污”企业;积极深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动;实施畜禽粪污资源化综合利用，空气质量明显改善。二是河长制工作顺利推进，打捞水面垃圾和漂浮物700余吨，清理河道阻水障碍物、拆除河沟污染源50余处。三是森林城镇建设加快推进，镇村林长制进一步完善。2018年，我镇新增林地面积941亩，森林覆盖率达到52%。真正把“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。 聚焦绿色环保，生态环境持续改善。针对2017年中央环保督察组转办的4件信访投诉案件，坚持“事事有回音、件件有着落，严肃查处，严厉问责，严格依法依纪依规进行处理”的原则，做到立行立改。共清理11家非法石料厂、矸石厂、煤灰场;拆除9家违规粘土砖厂，恢复耕地270亩;拆除淘汰落后产能项目安徽康源金属制品有限公司;解决了多年未解决的萧县砖瓦厂(现萧县联发砖瓦有限责任公司)的环境污染问题;加强镇域内黑臭水体整治，完成解放河袁庄段1420米清淤工作和三龙支河祁村段1400米综合治理工作。 四、社会生态深入民心我们始终坚持一手抓经济发展，一手抓社会事业。社会保障不断加强，城乡低保保障水平大幅提升，大幅提升了人民群众的获得感和幸福指数。 聚焦民生优先，社会保障工作进展顺利。严格规范低保申请程序，做到应保尽保。全年共发放农村低保资金94.66万元、特困人员供养资金13.25万元、困难残疾人生活补贴资金17.29万元、重度残疾人护理补贴资金48.92万元、社会人员高龄补贴41.34万元。认真落实优抚政策，敬老院硬件设施和服务水平显著提高，2018年，全市民政工作现场会在段园召开。全镇共参合24147人，参合率100%。为民服务全程代理共为群众办理事项约6万余件，办结率100%。全镇实现城镇新增就业1500人，农村劳动力转移就业200人，严格失业登记程序，城镇登记失业率控制在1%以内。 聚焦统筹发展，社会事业全面进步。一是在全区率先完成村和社区两委换届工作。本次换届选举，调整村委会主任2名，一肩挑占比57.1%，村级干部学历整体提升，一批政治坚定、想干事、会干事、年富力强的“群众代言人”走上岗位，成为段园镇奋力开启乡村振兴发展的“领头雁”。二是稳定形势趋于好转，常年开展领导开门接访、带案下访、办结回访。全年接待人民群众来信来访70批、305人次，办结案件66件。实现了重要时间节点“零进京、零非访”，有效维护了政治安全，有力维护了社会稳定。三是全镇各项事业稳步前进。落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效;我镇在全区率先完成1200套改厕民生工程任务;群众文化丰富多彩，文化市场规范有序;扎实推进平安段园建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，为社会大局稳定“保驾护航”;安全生产工作有序开展;面对百年一遇的洪水灾害，全镇干群夜以继日地投入到抗洪救灾的行动中，没有出现因洪灾造成的人员伤亡情况。民族宗教、统计、武装等工作不断加强，工会、共青团、妇联和残疾人等各项社会事业取得长足进步。 五、政府建设全面加强切实加强党风廉政建设和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面。一是认真履行“一岗双责”，进一步压实压紧从严治党责任。二是完善制度，强化监督检查。结合省委巡视组和市委巡察组反馈意见，开展了作风建设、超标准公务接待、私设“小金库”、滥发津补贴及债权长期不清理等专项整治行动，完善了《段园镇机关事业单位请销假管理办法》《段园镇公务接待制度》《段园镇编外聘用人员管理办法》等制度，进一步织密党风廉政建设防护网。三是抓好村务、政务公开。“互联网+政务服务”在镇村政务服务中全面推广。不断完善“村帐镇管”机制，促进基层工作程序不断规范。各位代表、同志们，发展的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导、大力支持的结果;是全镇上下和广大党员干部顽强拼搏、无私奉献的结果;是全镇人民积极参与、辛勤劳动的结果;是全镇人大代表和社会各界监督指导的结果。在此，我代表段园镇人民政府向所有关心、支持段园事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，段园镇经济社会发展中也存在一些困难和问题，如：转型发展的理念树立还不够牢固，工作思路还不够开阔;招商引资缺乏优势，服务尚需完善;园区部分闲置资源尚未得到有效盘活等。这些困难和问题有待我们在以后的工作中，不断加以克服和改进。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为、攻坚克难。全镇经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对标“中国碳谷·绿金淮北”和“产城共兴、全域城市”发展战略，以实施乡村振兴为抓手，继续突出招商引资、现代生态农业、城镇发展和民生福祉四个重点，以“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”为目标，实现生态产业发展、人民安居乐业、社会和谐稳定，为段园全面建成小康社会打下坚实基础。全镇经济社会发展的主要预期目标：规模以上工业总产值完成37.85亿元，同比增长10%;新增规模以上工业企业2家;固定资产投资完成7.53亿元，同比增长8%;全社会消费品零售总额完成6.14亿元，同比增长11%;实现地方财政收入1800万元，同比增长29%。完成上述目标任务，要在以下五个方面集中发力： 一、精准选择产业定位，全面提升招商档次2019年，我们将进一步转变招商工作思路，优化招商工作方式，努力以更好的精神状态投入到招商引资工作中，推动全镇经济持续快速健康发展。一是聚焦“项目”再发力，促进招商效果更加凸显。继续围绕现代物流、新型材料、商贸地产、机械制造四大主导产业，继续把“全区第一”作为招商工作的目标，坚持把招商项目落地作为实现发展的重中之重，积极促进前瞻性机器人产业小镇、月亮湾康养综合体、天创石墨烯新能源等8个重点在谈项目早签约、早落地;确保绿地文旅特色小镇、福达机械等重点签约项目早日建成投产;推进卫家健康、常熟标准件、富林环保科技等7个重点在建项目尽快建成投产;力争建联木业、中联钢构等项目达产达效。二是聚焦“园区”再发力，推动招商环境有更大改善。继续加大对园区基础设施建设的投入，不断完善园区水、电、路、网等基础设施。大力开展“零土地招商”和“二次招商”，积极引导袁庄、绿原等国有矿区吸收合作伙伴参股入股，合理利用闲置资源，全力支持企业转型发展。抓住土地、城镇“两规”调整的机遇，围绕311国道和301省道，加强教育、卫生的资源集聚，着力打造商贸服务业;围绕南部葡萄种植核心区着力打造葡萄特色小镇，促进形成三产协调联动、互促互动的局面。三是聚焦“服务”再发力，促进招商能力有更多提升。充分发挥班子成员带动作用，以完善的包保机制、高效的执行机制、及时的沟通机制、合理的激励机制，推动招商服务上水平、上层次。结合区域发展实际制定灵活高效的政策，破解招商引资工作中存在的土地、融资、基础设施等配套要素的制约，为企业的入驻、发展提供良好环境。完善招商信息收集整理、企业研判评估、项目谈判对接机制，着力构建多渠道、全方位、信息化招商平台，塑造“大美段园”招商品牌，增强我镇投资吸引力，实现“弯道超车”。 二、精准实施乡村振兴战略，全面发展现代农业把农业放在一二三产融合发展的大格局、大体系中来思考和谋划，更加重农、强农、惠农，扎实推动“大田园”向“大游园”转变。一是加快推进葡萄特色小镇建设。做大做强段园葡萄品牌，推进农业与旅游、休闲、体验、采摘、观光、健康、文化等有机融合，使其功能叠加，价值附加，收入增加。今年重点做好葡萄特色小镇的基础配套设施建设工作。二是办好淮北市第六届段园葡萄采摘节。充分利用节会效应，加大农业招商力度。今年我们将继续扩大葡萄种植规模，更新葡萄品种，提高葡萄品质，打造精品葡萄，实现农业增效、农民增收的目的。三是充分利用“劝耕贷”优惠政策，支持农业发展。大力扶持农业经营大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展的衔接。四是加大全镇美丽乡村的巩固提升力度，在把祁村纳入美丽乡村建设项目的同时，进一步完善其它美丽乡村项目的管护、村容村貌保洁、人居环境整治等长效机制，塑造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 三、精准推进基础设施建设，提升城镇文明程度以民生需求为标尺，坚持规划引领。完成全镇道路和污水管网规划，集中区污水管网和段园污水处理厂升级改造工程;完善农村公路建设及养护工作，全面完成29.3公里四好农村公路建设，推进镇域和农村道路绿化、美化、亮化工作;深入推进农村环境“三大革命”，加大农村垃圾、污水、公厕改造力度，深化农村垃圾分类处理和保洁力度，提升农村人居环境整治水平;配合相关部门完成淮徐快速通道的选址与设计，力争打通段园与徐州云龙湖的快速连接通道;坚持整治抢栽抢建行为，坚决拆除违章建筑;巩固文明创建成果，采取一系列措施，多部门联动，进一步提升城市管理水平，有效改善人居生活环境;推进绿色低碳循环发展，做好秸秆综合利用和禁烧工作;对中央、省环保督察反馈的问题立行立改，实施净空、净水、净土、增绿专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。 四、精准把控工作重点，社会各项事业和谐发展坚持把民生发展放在首位，千方百计把为民办好事、办实事落实、落稳。一是努力提升社会保障水平。立足镇情扎实推进就业服务工作，加大劳动力的对外输送，不断提高群众的工资性收入;继续扩大新农合、城乡居民养老保险的覆盖面，缓解群众养老难、看病难问题。二是加快发展社会事业。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策，推动卫生健康事业创新发展;继续完善教育、科技、文化等社会事业基础设施建设，提高公民的科学文化素养，不断夯实文化自信。三是切实维护社会和谐稳定。强化安全生产监督管理，加大事故隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全;深化食品药品安全管理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全镇、村、组三级稳控网络，加大矛盾纠纷的调处工作，积极化解历史积案，持续提升社会公众安全感、满意度。 五、精准定位政府职能，树立崭新政府形象加强镇、村两级干部队伍建设，提高干部服务群众的能力和水平。掀起“学先进，转作风，抓落实”的热潮，进一步转变全镇干部的工作作风，切实提高党员干部的素质和能力;进一步完善各项工作制度，切实提高为民服务水平。逐步完善和发挥便民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效率，把便民服务中心建成镇党委、政府和村两委了解社情民意、倾听群众呼声和服务人民群众的通道;对镇政府机关工作人员、村两委班子成员、村务协管员，认真开展考核工作，切实增强工作执行力;严格落实中央八项规定精神，始终保持为民、务实、清廉、高效的政府形象，打造人民群众满意的服务型政府。各位代表、同志们：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，成绩来之不易，经验弥足珍贵，未来充满希望。我们坚信：有区委区政府和镇党委的正确领导，有全镇广大干群的共同努力，有在座各位代表的大力支持，段园镇的明天一定会更加美好!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年五沟镇政府工作报告

  2020年5月18日在五沟镇第十八届人民代表大会第五次会议上五沟镇人民政府镇长王培刚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，牢牢把握高质量发展导向，勇于担当、锐意进取、攻坚克难，较好地完成了十八届人大四次会议制定的各项目标任务，经济社会继续保持良好发展局面。 （一）加快镇域经济发展，经济持续稳定增长主要指标稳中有进。2019年完成财政收入2.14亿元;完成规模工业总产值17.9亿元，同比增长19.5%;完成规模工业增加值10亿元，同比增长8.3%;完成全社会固定资产投资4亿元，其中工业投资0.95亿元，技术改造投资0.32亿元。重点项目加快推进。完成袁店、白沙、童亭、大陈等6个村6.6万亩高标准农田治理项目。积极争取，启动实施魏庙、白寺等6个村5.2万亩高标准农田建设。全力做好G237淮六路二期、G344宿涡路扩建工程征迁工作，确保项目按计划加快推进。启动南湖南村大小于家、戚家，藕池村后藕池，张圩村张圩庄，界沟村大庄、后桥等村庄搬迁安置项目前期工作。招商引资成效明显。坚持走出去、引进来相结合，持续加大招商引资力度，一批项目在我镇投资落地，经济发展后劲持续增强。瑞远服饰、润扬生物2个项目建成投产，总投资1亿元的黑金科技项目已进场开始施工。汉世伟生猪养殖、凤翔禽业2000万只优质鸡项目开工建设。浙江汇巨科技农业综合体等项目正在积极洽谈。产业规模稳步提升。限上商贸及大个体完成销售额7207万元，同比增长36.65%。成功申报濉溪县彬麟生物质燃料有限公司、宿煤新型建材为规模工业企业，濉溪县明锋烟酒门市部为限额商贸服务业。 （二）实施乡村振兴战略，农业农村基础显著提升加快美丽乡村建设。2018年度省级美丽乡村肖店村碾盘王庄、庙前村王楼庄高标准通过验收。2019年申报的白寺、曹坊、孟集3个省级和土楼徐集等3个市级美丽乡村项目，主要工程已全部完工。庙前、界沟两村成功创建省级美丽乡村及人居环境整治示范村。改善农业基础条件。2019年以来累计争取实施12个村11.8万亩高标准农田治理项目，总投资1.6亿元，受益人口6万人，农业生产基础条件进一步改善。加快道路交通建设。2019年26.74公里农村道路扩面延伸工程全面完工;2020年扩面延伸工程五个标段29.75公里全面启动实施。加快推进安全饮水工程。2019年完成大陈、孟集、童亭3个村“三供一业”供水工程，惠及人口1.48万人;北湖南、白沙水厂已完成修复，恢复供水;肖店碾盘王美丽乡村饮水工程已建成投入使用。启动实施白寺、南湖南等8个氟超标村安全饮水工程。大力推进人居环境整治。投入资金300余万元，全镇213个自然庄已基本整治完成，共清理沟塘282个，无功能建筑9171平方，乱搭乱建1078户，农业生产废弃物7308吨。积极推进“森林进村庄，经果林进庭院”，2019年以来，全镇“双进”绿化植树20多万棵，完成人工造林4000多亩。结合新冠疫情防控需要，对镇区环境进行全面整治，全面清理乱搭乱建、占道经营等现象，镇区环境面貌焕然一新，长效管护机制初步建立。户厕改造成效显著。2019年全镇完成旱厕改造4000余户，完成县下达任务的300%以上。坚持整村整庄推进，庙前、大陈等6个村申报实施省级旱厕改造整村推进试点，6个村整村旱厕改造率均已达到85%以上，70个村庄改厕率已达到80%以上。2019年全市旱厕改造现场会在庙前村召开。顺应群众需求，在整村整庄推进的基础上，在部分村庄布局建设微型公厕，目前第一批15个微型公厕已全面投入使用，正在整合资金推进第二批100个微型公厕建设。 （三）大力推进精准帮扶，脱贫攻坚基础逐步夯实产业扶贫增强造血功能。通过大力推进产业扶贫，建成北湖南新型优质水稻扶贫基地等16个扶贫产业基地;扶贫项目到户覆盖率达99.5%(可享受产业扶贫政策1238户，全镇建档立卡贫困户1406户);实施“四带一自”产业扶贫模式，自种自养805户，奖补资金260.327万元;实施入股分红438户，奖补资金44.78万元。扎实做好问题整改。针对各级督查、检查、考核反馈的问题，认真查摆脱贫攻坚全过程和各个环节中存在的问题，做到举一反三，把问题整改与“一安全、两不愁、三保障”大排查工作、脱贫攻坚工作“回头看”结合起来，以问题整改促脱贫攻坚。全镇共认领各级反馈问题98条，已全部整改完成。稳妥推进各类项目。完成1406户贫困户危房鉴定工作，A级1346户、B级60户。42名学生享受“雨露计划”资助，422人享受智力扶贫。开发公共服务岗位329人、辅助岗位426人。完成47户158人脱贫任务。 （四）全面落实惠民政策，民生福祉进一步提升不断完善社会保障体系。落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，抓好受灾人员等专项救助工作，发放低保资金797.56万元，发放救助资金198.28万元。做实做细退役军人事务工作。为554名优抚对象发放补助资金280余万元;加强退役士兵安置和权益保障，完成退役军人和其他优抚对象信息采集1676人;接收退役军人专岗人员5批50人。建立了完善的镇村退役军人服务保障体系。稳步提升就业和社会保障。积极组织就业创业培训，2019年共组织2期SYB小老板创业培训和3期新开工企业职工岗前培训，共培训90人。实现城镇新增就业400多人。城乡居民养老保险续保率达85%以上，全镇60周岁以上老人的养老保险卡发放率100%。大力推进精神文明建设。开展新时代文明实践，成立了22支文明实践志愿服务队伍，开展各类主题宣讲活动100余次。开展“身边好人”“十星级文明户”“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动。积极开展身边好人、道德模范上报工作，成功入选安徽好人1名。深入开展移风易俗，树立文明乡风。 （五）切实做好安全稳定工作，社会大局和谐稳定国防动员和后备力量建设扎实推进。2019年编建基干民兵队伍180人，完成新兵征集任务36人，深入推进新时期“双拥工作”，全力做好退役军人服务保障。深入开展扫黑除恶专项斗争。大力宣传扫黑除恶知识，张贴宣传标语1000余条，制作举报箱22个;摸排涉黑涉恶线索6条，现正按有关程序办理;县扫黑办交办镇线索27件，已办结13件，正在办理14件。抓牢抓实信访维稳工作。镇综治维稳信访工作中心共受理来信来访案件61批次，共155人次，办结率达98%。信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，信访部门满意率100%。做到了事事有回音，件件有着落。完善信访维稳源头防控机制，化解积案2件，进京访同比大幅下降。优化安全生产环境。强化消防和安全生产管理，持续落实企业安全生产主体责任，安监办牵头市场所、派出所到各行业检查31次，出动人员153人次，对于发现的28个问题现场提出整改，全镇安全生产形势进一步好转。在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部理想信念更加坚定，干事创业精气神进一步提振。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，政府系统党建工作水平不断提升。认真贯彻中央八项规定实施细则和各项规定，集中整治形式主义、官僚主义。进一步改进工作作风，深入基层走访调研，不断巩固与群众的紧密联系。坚决预防和惩治腐败，狠抓重点领域反腐倡廉工作，政府系统党风廉政建设全面加强。厉行勤俭节约，节约型机关建设取得实效。广泛开展法治政府示范创建活动，全镇依法行政工作水平进一步提高。加强政府网站、政务新媒体等平台建设，政府信息公开工作不断加强。各位代表，过去的2019年，我们面对的各项风险挑战明显增多，我们通过凝心聚力、克难奋进，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民锐意进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持五沟镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展结构不优，后续支撑不够，经济下行压力增大。二是乡村振兴缺乏亮点，发展村级集体经济思路办法不多，农村人居环境整治进展不平衡。三是农村基础设施公共服务设施仍然存在不少短板，需要进一步加大资金项目投入。四是少数镇村干部思想观念依然滞后，履职担当能力不足，工作闯进韧劲不够，工作作风不够扎实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚工作决战决胜之年，是“十四五”规划谋篇之年，做好今年的各项工作意义十分重大。但2020年也是不平凡的一年。开年之初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北，按照党中央国务院和省市县的部署和要求，全镇人民以坚定的信心、强有力的措施，坚决打好疫情防控的人民战争，取得了疫情防控的阶段性胜利，目前全镇范围内未发现确诊和疑似病例，各行各业有序复工复产，人民群众生产生活基本恢复正常状态。疫情防控的事实证明，只要全镇人民万众一心、众志成城，就没有战胜不了的困难。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇疫情防控做出突出贡献的广大党员和干部群众、向为疫情防控工作捐款捐物的企业家和社会各界爱心人士，向同舟共济、共同奋战的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前疫情防控形势依然严峻复杂，我们要高度重视，常态化做好各项防控工作，统筹好疫情防控和经济社会发展各项工作。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，大力实施经济发展、脱贫攻坚、农村人居环境、村级集体经济、民生保障、社会治理、作风建设七大提升行动，全面推动五沟经济社会发展跨上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长15%以上;规模工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长13%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。完成脱贫攻坚年度任务。社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下几个方面的工作： （一）聚力工业强镇，培育发展新动能开拓思路精准招商。积极做好协调服务，推动黑金科技、汉世伟养殖、凤翔禽业等开工项目尽快建成投产。围绕县域主导产业发展，结合五沟实际，紧盯现有招商信息，积极捕捉信息，“走出去”和“请进来”并举，开展经常性招商活动，力争再引进一批重点招商项目，确保全面完成年度招商引资目标任务。积极推进“四送一服”活动，引导现有企业技改扩能，重点推进宿煤建材改扩建项目尽快开工建设，界沟选煤厂单独入统。 （二）聚力精准扶贫，坚决打赢攻坚战推动政策高质量落实。精准精细落实各项政策，确保32户103人贫困人口高质量脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“九大工程”，推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全等问题，全面启动脱贫攻坚普查工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。压紧压实帮扶责任。以“两不愁三保障一安全”为重点，进一步压实镇村主体责任和干部包保责任。科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。 （三）聚力环境整治，打造美丽新家园强力推进人居环境整治。继续开展镇区综合整治，进一步规范镇区秩序，提升镇区环境面貌。启动镇区污水管道清淤、街道亮化修复等工程，完善镇区功能，完善镇区长效管理机制。在镇区整治的基础上，对大陈、白沙、界沟、袁店等集市开展集中整治，彻底改变脏乱差环境面貌，以街道集市整治引领人居环境提升行动。统筹各类项目资金，分批选择沿路沿线、村部周边自然庄进行重点提升，打造人居环境整治亮点。加快美丽乡村建设。对2019年省市美丽乡村继续提升完善，确保顺利通过验收。尽快启动2020年魏庙、石门两个省级中心村和童亭等2个市级美丽乡村规划建设，确保年底前基础设施全面建成。加大旱厕改造力度，完成4000座旱厕改造，启动建设100座微型公厕。依托整村推进政策资金，建立完善市场化的旱厕改造长效管理机制。强化生态环境治理。深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，巩固213个自然村环境整治成果。全面落实河长制、路长制、林长制，持续推进污染防治攻坚战。加大秸秆禁烧力度，健全全年禁烧长效管理机制，确保实现“零火点”。加强水资源管理治理，做好生活污水、畜禽污染治理工作，对全镇黑臭水体全面进行摸排，逐一制定整治方案，年底前全部治理完成。 （四）聚力民生保障，提升群众幸福感切实加强社会治理。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安五沟”建设。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。着力提高保障水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。大力推进社会事业。优先发展教育，支持五沟中心校、白沙中心校提升教育教学水平，建设五沟镇第二中心小学及幼儿园。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建等工作。 （五）聚力自身建设，提高依法服务水平坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设生态美丽五沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年韩村镇政府工作报告

  政府工作报告----在韩村镇第十八届人民代表大会第四次会议上祝春华(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表韩村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划深入推进供给侧结构性改革的关键之年，韩村镇在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分激发全镇广大干群的聪明才智，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照年初既定的各项工作目标，求真务实，开拓创新，勇于担当，主动作为，扎实推进，镇域经济实现持续较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。2018年，全镇完成财政收入2.78亿元，完成全年任务的101.4%，同期增长8.6%;完成工业总产值47.6亿元;全社会固定资产投资22.7亿元;工业固定资产投资14.2亿元;商贸零售额1.2亿元;人均可支配收入12500元。 一、全力推进项目建设，镇域经济稳中向好 （一）经济发展实现新提高。2018年,累计完成固定资产投资22.7亿元，完成任务数的119%，其中，工业固定资产投资累计完成13.87亿元，完成任务的120%;工业技术改造投资累计完成5.5亿元;新增规模企业3家，总数达29家，完成规模工业营业收入47.6亿元;新开工项目3个、续建项目2个、储备项目2个，完成重点项目投资额10.9亿元，完成全年目标任务的102.7%;限额以上企业销售总额1.2亿元;完成濉溪县采煤沉陷区胜利村道路工程建设项目、光明村搬迁项目等6个项目的申报工作。 （二）招商引资迎来新突破。2018年，完成招商引资任务3亿元，完成县政府年初下达目标任务的106%。新建项目4个、续建项目6个，完成固定资产投资3.2亿元，其中信义光伏发电项目完成固定资产投资2.67亿元;新引进博亿再生活性炭项目和年产15万吨的碳基新材料项目共投资2.5亿元，完成立项注册;投资2.2亿的意德商贸公司，土地已揭牌;年产3000辆转型高配专用车生产线项目和年产10万立方建筑装配式板材、150万平方透水砖、路面砖生产线建设项目现已准入;利用省外资金6亿元，名列全县第二。 （三）农业现代化得到新提升。2018年，全镇粮食总产8528.3万公斤，完成赤霉病防治10.8万亩;获批省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场3家、市级示范合作社1家;申报土地流转奖补项目11家，2800余亩，合计发放农业支持保护补贴面积10.92万亩;以203省道为核心完成绿化任务2470亩;关闭污染养殖场6家;全面开展了清产核资工作，大庄、韩村、河涯、马桃园、祁集等五个村开展了股权改革试点;林长制工作扎实推进，46名镇级林长在林木资源管护等方面发挥积极作用，全年共完成造林面积1297亩，省级森林抚育769亩，完成河涯村省级森林村庄建设;认真贯彻农村集体产权制度改革及乡村振兴战略，农业农村活力持续增强;高度重视非洲猪瘟防控工作，及时成立多级联动的疫情防控体系，对全镇163个规模养殖场、养殖大户实行零报告制度;严格按照要求扎实开展“大棚房”清理排查工作，对照国土部门提供的农业设施用地图斑，共计排查塑料大棚、日光温室、连栋大棚等261个649亩，有效遏制“大棚房”违法违规问题发生;“两区”划定等工作扎实推进。 二、统筹推进城乡协调，发展环境不断优化 （一）国土工作拓展新领域。继续加强国土、城建、执法队联合执法巡查，对发现的违规用地及时制止，及时清除;加大采煤沉陷区综合治理，增减挂钩项目净增耕地192亩，16家窑厂的复垦治理已顺利通过验收;加大批而未供土地处置力度，继续盘活存量建设用地，减少农用地转用数量，确保五年供地率达到60%以上;加大对李圩、大吴家等村庄的拆除力度，积极完成县政府下达的“倒挂”指标归还任务。 （二）美丽乡村展现新风貌。投资近500万元的省级美丽乡村祁集中心村建设工程，顺利通过验收;投资140余万元的市级美丽乡村建设项目，光明新村道路硬化工程验收审计结束，达到预期目标;基础设施建设持续加强，安装太阳能路灯289盏，修建下水道775米、公厕建设项目3个，修建公厕6座，广场改造项目1个，铺设沥青混凝土面积1864平方米;农村环境“三大革命”持续深化，人居环境治理工作取得突破性进展，投入100余万元建设11座水冲式卫生厕所，完成户改厕441户并全部投入使用;推行农村生活垃圾治理市场化，实现镇域内环卫全覆盖，村容村貌进一步改观;协调推进燃气、自来水管网建设;完成农村道路畅通工程0.5公里，交通专项扶贫项目1.9公里，全县首个农村客运公交站台率先建成使用;完成危房改造455户，危房改造金额788.8万元。 （三）征迁改造形成新骨架。征迁工作稳步推进，胜利村骑路周新村搬迁入住率达70%，光明村周货郎、吴三毛新村址建设完成70%;临涣矿计划征用韩村村沟东土地约500亩，地面附属物完成摸底统计;加大煤化工基地建设服务力度，完成2072亩征地任务，历时3个月完成了大殷村前殷、大丁、付楼、小郭、前马店等5个自然庄的拆迁工作。 三、树立生态发展理念，绿色发展得到保障 （一）环保工作开创新局面。坚决打好污染防治攻坚战，打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，加大中央和省督察反馈问题整改力度，全面完成中央、省市交办督办件;完成省环保督察组交办案件21件，完成省大气专项督察组交办问题9件;清理散乱污企业17家，9家固体废弃物堆放点全部清运;24家新型墙材企业全部达到环评要求，19台燃煤锅炉已全部改造成环保锅炉;全面完成第二次全国污染源普查工作;对全镇水体进行抽样检测，针对发现的问题积极联合上级环保部门加以解决;通过实施网格化管理、全方位巡查、加大补贴力度等措施，确保午秋两季禁烧工作圆满收官。 （二）安全形势取得新改善。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化安全生产督察检查工作，全年共组织执法行动85次，出动执法人员312人次，排查隐患234条，其中已整改230条、限期整改4条。建立健全企业各项安全生产规章制度，强化督察检查，加大处罚力度，2018年全镇未发生安全事故。 （三）河长制工作取得新进展。为纵深推进“河(湖)长制”工作，全镇竖立镇级、村级河(湖)长制公示牌29块;不断加强对水资源的保护及水域岸线的管理，全年与县水务局执法部门联合执法8次，处罚违法当事人5人，起诉1人，清理河道网箱等455处;加强非法排污口排查治理，配合县环保局取缔企业非法排污口14处;打好污染防治攻坚战，认真开展“洗河”行动和黑臭水体排查，对辖区内的沟、塘、河、渠入河排污口进行地毯式大排查，用“三见”、“六无”实现水清岸绿。 四、改善民生增强福祉，社会大局和谐稳定 （一）民生工作谱写新篇章。不断充实完善城乡社会救助制度，巩固城乡低保工作成果，健全城乡医疗救助政策，全面落实优抚、特困人员供养、护理补贴和高龄政策等工作。累计发放农村特困人员补助、农村居民最低生活保障等困难群众救助资金889.43万元;教育、医疗事业得到充分保障，省示范高中升学率连续四年逐年攀升，投资695万元对光明小学、尹湖小学进行了硬件设施建设;完善社保机制，大力推进“小老板”创业工程，新增城镇就业930人，超额完成年初计划，提供公共服务岗位123个，提供辅助性岗位49个;成立退役军人服务管理站，安排34名退伍军人就业。 （二）脱贫攻坚实现新跨越。2018年，全镇脱贫48户、151人，完成大殷村贫困村出列任务，发展培育贫困户示范网店3个，电商扶贫脱贫带头人6名，设立2个扶贫超市专柜;发展“四带一自”产业扶贫基地12家，带动贫困户就业80余人，实现贫困户居家就业，稳定增收。发展代养、自种自养233户，16家经营主体、扶贫产业园、安康农业发展专业合作社共带动404户贫困户参与分红或就业;贫困户旱厕改造398户;大力推进“小老板+扶贫”政策，大殷村建成就业扶贫驿站、扶贫车间各一个;全镇党员群众合力帮扶，涌现出“优秀帮扶责任人”38名，“最美贫困户”15户;按照“六个精准”的要求，清退贫困户28户89人，新增贫困户26户82人。 五、坚持转作风提效能，自身建设逐步加强 （一）基层力量得到新加强。严格按照县委、县政府“六不能、七不宜”的标准，对15个行政村的党组织和村民委员会进行成功换届选举，参与选民53247人，改选村民代表1055人，选举105名村“两委”成员，8个村实现书记主任“一肩挑”，新当选人员学历和年龄优化，创历届之高。村民代表、村民小组长、村务监督委员会、妇女联合会等群团组织选举顺利实施，各项建章立制工作全面完成。 （二）自身建设再有新作为。“互联网+政务服务”深入开展，积极开展“减证便民”行动，“12345”市长信箱结案率达100%，主动接受人大监督，办理镇人大代表议案、建议15件，加强督查和执纪问责，保障政令畅通，深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神，全面开展“小金库”“办公用房”等专项整治和“抓提促”专项行动，坚持“零容忍”惩治腐败，党员干部作风持续改进。 （三）工作作风获得新提升。坚持教育在先、警示在前，经常性开展党风廉政建设、镇村干部作风提升活动，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。完善机关日常管理和考评机制，切实用制度管人管事，营造风清气正干事创业氛围。结合我镇实际完善和严格执行《关于从严管理村干部队伍的意见》，切实加强镇村干部日常管理，强化工作能力、敬业精神培养，提升干部队伍整体能力水平。2018年，淮海村被评为省级乡村旅游示范村，小李家入选省乡村旅游景区名录，青年、妇联、国防动员、文化宣传、卫生计生、信访维稳、扫黑除恶、综合禁烧、环境治理等方面均取得显著成效，很大程度上提升了群众的获得感、安全感、幸福感。各位代表，过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表韩村镇人民政府，向积极投身韩村镇各项事业发展的广大干部群众、向各位人大代表、向所有为韩村镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，全镇发展还面临不平衡不充分的问题，政府工作还存在一些需要加强和改进的地方，主要表现在：产业结构性矛盾仍然存在，重大产业项目不多，镇工业园区发展后劲不足;镇域经济、民营经济仍然是发展的短板;三大攻坚战任务仍然艰巨，民生领域还存在一些问题和不足;政府自身建设有待加强，部分干部担当精神、服务意识不足、创新精神和落实能力有所欠缺，经济发展环境需要进一步改善，腐败问题和不正之风还不同程度存在。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们将主动迎接挑战、奋力推进各项事业发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神及县经济工作会议精神，认真践行“五大发展”理念，坚持一二三产业齐头并进，大力实施工业强镇战略、乡村振兴战略，继续打赢“三大攻坚战”，强化环境保护优生态，提升民生福祉促和谐，为全面建成小康社会打下决定性基础。经济社会发展主要预期目标为：完成财政收入3亿元;地区生产总值增长10%以上;规模工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长8%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上;节能减排指标控制在省市规定范围内。为完成上述目标任务，要做到“四个坚持”：---坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来。---坚持民生为本。坚持以人民为中心，自觉把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评价一切工作的出发点和落脚点。---坚持生态优先。坚持走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，打造韩村发展的绿色名片。---坚持改革创新。充分发扬改革创新精神，努力破解影响发展的制度障碍和隐形壁垒，依靠创新强产业，依靠改革增活力，汇聚发展磅礴力量。今年，我们将重点做好以下六个方面的工作： 一、抓项目、优结构，增强经济发展活力坚持建设工矿服务型经济强镇目标不动摇。预计2019年新增2家规模企业、1家商贸公司、3家大个体企业，以服务促进韩村经济稳定发展。做强优势主导产业，围绕做强纸循环产业、食品深加工产业、绿色新型建材产业，实施精准招商，重大项目实行“一事一议”。大力推进国光纸业循环产业园建设，通过品牌经营，优化资源配置，力争三年内产量达到50万吨，成为皖北高端纸业基地;继续推进三大食品加工企业发展，培育发展健康养生食品、休闲食品等绿色有机食品，力争近期培育一家安徽著名商标品牌企业;依托韩村镇资源优势，做大做强新型墙材产业，使新型墙材、水泥等建材业步入良性发展轨道，在全县做到最强最优，为促进群众就业和增收提供充足保障;培育发展新兴产业，积极发展太阳能光伏产业、生物质能源产业。以信义光伏落地为契机，利用塌陷水面资源优势，加大光伏企业引资落地力度。积极发展电子商务、现代物流业，服务于煤化工工业园。 二、抓基础、促振兴，加快乡村振兴步伐严格执行韩村镇城镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的镇村形态;重点搞好村庄搬迁安置小区集中统一建设工作。加强对胜利村骑周新村、光明村吴三毛新村建设工程施工和质量安全监管;加大拆违控违工作监管和巡查力度，力争实现违法建设逐年递减，新增违法建设控制为零的工作目标;严把危房改造审批关，加强房屋质量与施工安全的监管，做好资料收集、整理、报送工作;做好压煤村庄搬迁和安置工作;完成焦化二期村庄搬迁安置房分配，解决搬迁新村的遗留问题及居民集中区配套设施建设，完成煤化工基地项目征地附属物的补偿拆迁工作;做好农村人居环境整治工作，加大对中航集团的管理和考核力度，大力推进农村“厕所革命”和农村生活污水、生活垃圾治理，全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，完成省级(和谐村)和市级(双沟村、大庄村)美丽乡村中心村建设任务;积极申报小李家景区国家级重点文物保护单位完成五前委广场道路建设，启动像章馆建设。强化农产品质量安全网格化管理，做好土地确权颁证工作及业务培训工作，积极化解土地确权矛盾，加强合作社与农机具的规范化管理。做好非洲猪瘟防控应急预案，加大资金投入，备足防御物资，确保全镇畜牧业安全生产。继续把“大棚房”清理整治工作推向纵深，继续加大工作力度，坚决杜绝新的“大棚房”问题出现。 三、抓落实、惠民生，增进人民群众福祉优先发展教育，加大资金投入，改善薄弱学校办学条件，加大教育帮扶力度，营造全社会支持教育、重视教育的浓厚氛围。突出民生民享，不断创新举措，全面梳理，找差距、查不足、排计划、定措施、重点抓工程项目进度，高标准、高品质提前完成民生工程建设任务，加快完善农业基础设施，完善交通路网和排水管网，建设“四好农村路”;加强卫生计生服务，提升全镇医疗服务质量和水平;常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境;倾力打造光明、大殷、马店三村美丽乡村样板村，用2年的时间建成沿淮六路、基地北路美丽乡村景观带。完善社会保障，落实惠民政策，力争实现新农合、农保参保续保两个“全覆盖”。 四、抓精准、重施策，实施脱贫攻坚战略把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扎实开展“春季攻势”等专项行动，稳步实现“两不愁、三保障”工作目标。加大产业扶贫力度，村有主导产业不少于1种，户投入强度6000元左右。加大就业扶贫力度，建设扶贫车间1个，参与就业的贫困户人数占车间工人的50%。双基建设再提升，逐步消除旱厕，改善农村人居环境，进一步提升群众生产生活水平。加大危房拆除力度，坚决杜绝因危房原因出现“漏评”。压实帮扶责任，履行党政一把手的主体责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办;切实落实扶贫工作队和帮扶干部的帮扶责任，主动作为、靠前服务，做到帮扶有措施、脱贫有成效。政策落实到位，积极对接项目实施单位，定期召开部门联席会议，做到信息共享，确保各项政策落实准确无误差。压实村“两委”责任，建立健全脱贫攻坚工作机制、驻村帮扶机制，持续强化任务到人、责任到人、时限和质量要求到人，做到可督查、可考核、可追责，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 五、抓关键、强治理，优化生态环境保护巩固环保整治成果，坚决抓好中央生态环保督察“回头看”和省生态环保督察问题整改工作，切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强大气污染联防联控，强力推进污染源综合治理，加强垃圾分类收集及医院等场所的医疗固废规范化处置管理工作的监管。秉承发现一起，查处一起的原则，对开展小、散、乱污企业专项排查整治行动，加强对窑厂、造纸厂等重点排污企业的监督检查力度，并做好日常巡查和执法巡查。定期开展环保培训，开展非法露天堆场专项排查整治行动，保证辖区内合法合规企业必须达到环评要求，物料堆场全覆盖，加强对秸秆禁烧的监管，确保全镇环保工作达标创优。 六、抓作风、提效能，营造干事创业氛围严格落实意识形态工作责任制，使广大党员干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的思想不断增强，基层干部群众“听党话跟党走”的决心更加坚定，向上向善的正能量日益强劲，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当。坚持干字当头，实干为本，大力弘扬求真务实、真抓实干的顽强作风，确保政府各项工作高效率运转、高质量推进。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。全面推进政务公开，推进法治政府建设，自觉接受人大监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，严查发生在群众身边的腐败问题。深入开展扫黑除恶专项行动，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌!没有等出来的成就，只有干出来的精彩，2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上，奋力前行，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【淮北招商】淮北"五群十链"构筑转型新动能体系

  淮北市创新构建"五群十链"现代产业体系，通过17位市级领导领衔领办机制深化产业链精准治理，聚焦"双招双引"开展招商引资，推动多链融合升级，专班化推进产业布链聚群。全市建立"十个一"任务清单体系，制定专项提升方案，以按图施工模式加速建链补链延链强链进程，为资源型城市转型提供核心支撑。 一、构建精准产业治理新机制 淮北市聚焦陶铝和金属基复合材料、氢能源、新能源电池、电子元器件、医疗健康五大产业集群，以及绿色食品、高端装备制造等十条重点产业链。创新建立市级领导领办制度，由17名市级负责人分别担任群链长，通过"四不两直"方式走访调研327家重点企业，形成产业链图谱与问题清单，精准识别出关键环节缺失、技术瓶颈等186项核心堵点，建立分级协调解决机制。 二、深化靶向攻坚实施路径 组建实体化运作的"五群十链"推进专班，构建"月调度、季分析"监测体系。创新推出"十个一"工作标准（即每链制定一套规划、建立一套政策、培育一批龙头等），编制实施15个专项提升方案。在陶铝新材料领域重点突破航空航天认证，氢能产业链布局"制备-储运-应用"全链条，绿色食品链打造"生产基地-中央厨房-冷链配送"体系。 三、培育多链融合生态体系 推行产业链与创新链"双链融合"策略，在先进高分子结构材料领域创建省级产业创新中心，促成27家企业与中科院长春应化所等机构共建实验室。强化资本链对接，设立50亿元产业升级基金赋能新材料企业。推动数字经济与传统产业融合，引导机械设备制造企业实施智能产线改造，关键工序数控化率达61%。 四、转型成效与动能转换 产业体系重构驱动发展模式转变，在装备制造领域实现液压支架占全国市场份额超35%。绿色食品产业产值三年增长97%，形成百亿级产业集群。产业结构持续优化，战略性新兴产业产值占比提高12个百分点，高新技术产业增加值增速连续两年高于规上工业5个百分点，城市发展实现由"煤城"向"美城"的历史性跨越。

  2025-07-07

• 淮北市相山区推动绿色食品产业聚集发展

  淮北市相山区在“五群十链”战略框架下，依托招商引资政策加速绿色食品产业群建设，通过集群化发展提升区域经济竞争力，形成以食品制造和生物科技为双引擎的产业新高地，引领本地产业转型升级和可持续发展。 一、淮北市相山区作为淮北市核心产业承载区，在2021年深入落实“五群十链”发展战略，明确将绿色食品作为关键产业链之一。这一布局根植于区域资源禀赋和市场优势，整合政策资源和产业规划，旨在打造高效、低耗的食品制造体系。相山区优先聚焦于环境友好型生产模式，推动产业升级，在政府主导下加强监管与引导，确保了产业群的绿色化、集约化发展方向，为区域经济注入新动力。 二、绿色食品产业群在2022年逐步成型，通过产业链整合形成规模以上企业群体，代表性企业包括嘉士利、今麦郎等知名品牌。这些企业聚焦于高端食品加工和健康产品研发，促进本地资源转化和价值提升。例如，嘉士利集团通过引进先进生产线强化了产品创新能力，今麦郎等企业则推动标准化生产流程，带动上下游协同发展，构建了从原料种植到精深加工的全链条体系，提升了产业附加值和品牌影响力。 三、招商引资成果显著，相山区通过精准政策吸引企业投资落地，重点突破产业链短板。在2021至2023年期间，政府出台专项措施简化审批流程和提供补贴支持，引导企业向高附加值领域转移。招商引资活动聚焦于食品技术革新和生态标准建设，吸引了国内外资本注入，强化了产业群的技术支撑和市场拓展能力，助力淮北市打造省级绿色食品标杆基地。 四、生物科技产业群与绿色食品群融合发展，在2022年启动协同机制，引入完美生物等高新技术企业。这一布局将生物制药技术与食品加工结合，提升产品功能性和安全性，实现资源循环利用。企业协同创新推动了生物发酵和营养强化技术应用，例如在功能性食品开发中取得突破，形成互补性产业链，增强整体产业抗风险能力。 五、整体产业群于2023年进入成熟期，带动了就业增长和乡村振兴协同效应。通过科技创新和政策扶持，淮北市相山区提升为区域食品产业高地，推动绿色转型和高质量发展。未来，将进一步强化监管体系拓展国际市场，实现产业与生态和谐共生，为城市产业现代化贡献典范案例。

  2025-07-02

• 淮北五群十链引领产业新生驱转型

  在安徽省淮北市，通过实施“五群十链”产业战略，推动招商引资成效显著，吸引如诺讯智能等企业落户，带动城市从资源依赖向多元产业转型，重塑经济新动能。 一、“五群十链”产业体系确立后，安徽省淮北市立足自身转型需求，谋划布局五个产业集群和十条产业链条。五个集群涵盖高端装备制造、新材料、绿色食品等核心领域，旨在破解传统产业瓶颈；十条链条聚焦产业链条延伸，强化“多链融合”。此体系由17位市级领导领衔推动，负责组织“双招双引”工作，即招商引资与招才引智并举，确保产业聚链成群。相关调研显示，通过深入企业走访与座谈，精准识别产业短板、断点，为布链聚群提供决策支撑。这一战略源自安徽省发展规划，参考淮北市政府官方报告，强调了产业升级的靶向性。 二、以招商引资为核心引擎，安徽省淮北市依托“五群十链”体系优化营商环境，吸引企业快速落地。案例如诺讯智能公司在相山区经济开发区项目：2021年4月签约落户后，得益于高效服务机制，一期工程仅用7个月投产，彰显集群引商实效。支撑体系包括市级领办制度，协调解决土地、融资等难点，推动“多链融合”深化。这一模式可溯源淮北市发改委公示内容，验证了招商引资的示范作用，带动高端制造产业崛起。 三、转型成效体现为产业集聚升级，安徽省淮北市“五群十链”战略重塑区域经济格局。诺讯智能生产智能手机“中壳”等产品，折射产业链条闭环优势；整体推动城市摆脱单一煤电结构，迈向高质量增长。官方监测表明，该战略强化创新驱动，避免了资源依赖风险。展望未来，安徽省淮北市持续迭代产业政策，参考安徽省经济转型白皮书，确保“双招双引”长效性，为内陆城市转型提供可行路径。

  2025-07-02

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